藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，2019年將是關(guān)鍵性的一年。

在春節(jié)之后，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作繼續(xù)推進，生態(tài)環(huán)境部也已經(jīng)有了明確的規(guī)劃路徑。

具體來看包括：散煤治理穩(wěn)步推進、實施柴油車污染治理行動攻堅方案、相關(guān)行業(yè)加速超低排放改造工作、強化VOCs治理、重點區(qū)域秋冬季污染防治延續(xù)，以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

幾日前，生態(tài)環(huán)境部對外通報，2018年開展的飲用水水源地環(huán)保專項行動，成績斐然，完成了99.99%的工作任務(wù)，保證了5.5億人的飲用水安全。春節(jié)之后，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將更進一步的擴大和縱深。

長江修復(fù)、黑臭水體治理、渤海治理、農(nóng)村污水治理等多項攻堅行動將批次展開，飲用水水源地環(huán)保工作還將繼續(xù)推進，范圍更大，手段更強硬，懲罰更嚴厲，確保真正打贏碧水攻堅戰(zhàn)。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實施。春節(jié)以后，這部法律的落地實施將成為環(huán)保工作的中心。根據(jù)可靠消息透露，土壤污染防治法的配套細則將陸續(xù)出臺，有關(guān)的治理行動也會在全國范圍內(nèi)啟動。

春節(jié)后，已經(jīng)明確的工作內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地詳查、工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、建設(shè)土壤污染防治先行和示范試點……

接下來，小編分享下

近幾年執(zhí)法過程中常見的

廢水處理設(shè)施不正常運行，包括了廢水處理設(shè)施停用、廢水處理設(shè)施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設(shè)施未按設(shè)計要求進行加藥維護、當前廢水量超出廢水處理設(shè)施的日均處理能力等。

法律鏈接：《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或不正常運行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物；依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第（三）項的規(guī)定，責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元一下是罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

由于廢水處理設(shè)施管理不當、廢水處理設(shè)施處理能力無法滿足企業(yè)現(xiàn)狀等原因，導致廢水超標排放。

法律鏈接：《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的，水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第（二）項的規(guī)定，責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬一下是罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識都比較高，通過雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少，但是由于管理問題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問題，導致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時有發(fā)生。

廢水處理設(shè)施運維臺賬包括：廢水處理設(shè)施的運行時間、加藥記錄、維護記錄等，臺賬是企業(yè)對環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄，企業(yè)應(yīng)該對臺賬的真實性和完整性負責。

需要特別提醒的是，“不正常運行防治污染設(shè)施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。

《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：

（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排放的；

（二）非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；

（三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；

（四）在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運行污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（七）其他不正常運行污染防治設(shè)施的情形。

常見違法廢氣行為有哪些？

一起去來看看

以下這些行為都屬于廢氣的無組織排放哦！

如：機加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和廢氣；

焊接工藝產(chǎn)生焊接廢氣

未配備廢氣收集設(shè)施

再如：噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學物質(zhì)的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣；

露天噴漆導致?lián)]發(fā)性有機物無組織排放

絕大多數(shù) “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。注意是絕大多數(shù)哦！

如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進行。

標準的噴漆房

密閉空間且配有廢氣收集處理設(shè)施

又如：丙酮、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、芳香胺類等揮發(fā)性有機物的投料口，以及含此類物質(zhì)的灌裝口也必須在密閉空間或設(shè)備中進行。

某企業(yè)投料口設(shè)置的

揮發(fā)性有機物廢氣集氣罩

如果確實無法密閉怎么辦呢？

絕大多數(shù)“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。

關(guān)于密閉空間，環(huán)保部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)主關(guān)于“通風口”的問題是有很多困擾的。

（1） 應(yīng)該設(shè)置通風口。因為通風口的作用是換氣，是保證生產(chǎn)區(qū)域的廢氣不至于聚集到一定濃度，而產(chǎn)生化學的或者其他方面的安全問題。

（2） 通風口的設(shè)置應(yīng)當優(yōu)化，而不是千篇一律地設(shè)置在屋頂上方。通風口應(yīng)當是新風入口，設(shè)置時應(yīng)當通過室內(nèi)空氣及所需考慮氣體的比重進行優(yōu)化，如“比空氣重的氣體”的通風，通風口應(yīng)設(shè)置在屋頂，回風口（廢氣收集處理口）設(shè)置在側(cè)墻底部；“比空氣輕的氣體”的通風，通風口和回風口（廢氣收集處理口）應(yīng)反過來設(shè)施；對于成分比較負責的廢氣的通風口設(shè)置，應(yīng)通過有關(guān)資質(zhì)部門的核算。

超標排放大氣污染物

這一條比較容易理解，顧名思義，超標是指排放的大氣污染物超過國家或地方標準。標準比較多，在此不一一列舉，有的是執(zhí)行業(yè)標準，有的是執(zhí)行國家標準，有的是執(zhí)行地方標準。

這里有個基本判斷原則就是：執(zhí)行嚴的標準。

以逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物

最常見的逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為有：

（1） 日常生產(chǎn)過程中，故意關(guān)閉廢氣處理設(shè)施，導致廢氣直排；

（2） 廢氣處理設(shè)施是好的，也就是說可以運行起到廢氣處理效果的，但未開啟。檢查人員到了才開啟廢氣處理設(shè)施；

（3） 廢氣處理設(shè)施運行不正常，如該添加藥劑未添加，長時間未對廢氣處理設(shè)施的運行情況進行檢查導致廢氣處理設(shè)施處理效果達不到要求的。常見的如，堿噴淋液的pH應(yīng)該在9及以上的，但檢查時發(fā)現(xiàn)pH曾中性；

（4） 設(shè)置廢氣直排的旁路設(shè)施的。何為旁路設(shè)施呢？就是在廢氣處理管道上再接一根管子，這根管子是繞過廢氣處理設(shè)施的。企業(yè)主通常給出的解釋是：考慮到應(yīng)急情況下。這類應(yīng)急主要是考慮廢氣處理設(shè)施壞掉的時候。從環(huán)保負責的角度將，既然是考慮到應(yīng)急情況，應(yīng)是添置必要的應(yīng)急設(shè)備，而不是直排；

（5） 偽造廢氣處理設(shè)施運行記錄。

堿噴淋廢氣處理設(shè)施未加堿

堿噴淋廢氣處理設(shè)施已加堿

未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的

如：排氣筒的高度不夠；未設(shè)置監(jiān)測等采樣孔、采樣平臺，以及排放標志牌的。

廢氣排放口未按照標準進行設(shè)置

十大要點 |

 做好這些事 環(huán)保督查再也不怕

近年來，生態(tài)環(huán)境的保護一直備受重視，特別在污染防治方面，政府對各企業(yè)，尤其是排污企業(yè)的把控一直很嚴，那么，如何才能避過環(huán)保督查行動的“利劍”呢？做好下面這些就不怕了。

一、執(zhí)行環(huán)保政策

1. 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準入條件，符合淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求。

2. 嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

3. 依法辦理排污許可證，并依照許可內(nèi)容排污。

二、提升裝備水平

1. 企業(yè)應(yīng)采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開式生產(chǎn)工藝，優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝，盡量減少物料與外界接觸頻率。

2. 采用先進輸送設(shè)備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替換現(xiàn)有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應(yīng)對放空尾氣進 行統(tǒng)一收集、處理。優(yōu)先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復(fù)式真空泵等真空設(shè)備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵，應(yīng)采用反應(yīng)釜式或水槽式密閉真空泵，循環(huán)液配備冷卻系統(tǒng)。

3. 優(yōu)化進出料方式。反應(yīng)釜應(yīng)采用底部給料或使用浸入管給料， 頂部添加液體應(yīng)采用導管貼壁給料，投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域，不能實現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。

4. 提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應(yīng)采用多級梯度冷凝方式，提高有機溶劑的回收效率，優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備。

5. 采用先進離心、壓濾設(shè)備。除特殊工藝要求外，企業(yè)應(yīng)采用 密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開式離心機，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。

6. 采用先進干燥設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用密閉式干燥設(shè)備或閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設(shè)備。干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需 冷凝回收有效成分后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染的應(yīng)進行有效治理。

7. 規(guī)范液體物料儲存。化學品(含油品)儲罐應(yīng)配備回收系統(tǒng) 或廢氣收集、處理系統(tǒng)。揮發(fā)性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應(yīng)采用多級水封吸收處理。

8. 推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝。除特殊工藝要求外，物料的洗滌優(yōu)先采用逆流漂洗工藝，鼓勵污水串級使用。

1. 根據(jù)實際情況，生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施，車間實施干濕分離，廠區(qū)必須全面實施“兩化”，即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。

2. 生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象，環(huán)境整潔、管理有序。

3. 罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周 建圍堰，一般廢物收集場所還要采取防雨措施。

4. 廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰，管道布置應(yīng)明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設(shè)。

1. 實行雨污分流。初期雨水收集池規(guī)范，滿足初期雨量的容積要求；有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用 泵通過架空敷設(shè)的密閉管道送入本企業(yè)的廢水總收集池；冷卻水通 過架空敷設(shè)的密閉管道循環(huán)使用；雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。

2. 生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施，廢水處理設(shè)施正常運行，能夠穩(wěn)定達標排放；廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施，預(yù)處理設(shè)施正常運行，能夠穩(wěn)定 達到接管標準；廢水委托處置的企業(yè)，要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議，審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全，并建立委托處置臺帳。

3. 生活污水的處置。具備接管條件的企業(yè)，生活污水必須接管進污水廠處理；不具備接管條件的企業(yè)，按規(guī)定規(guī)范處理。

4. 排放口設(shè)置。每個企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個污水排放口和一個雨水排放口，并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標志牌。污水排放口要符合 規(guī)范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即環(huán)保標志明顯，排污口設(shè)置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監(jiān)測計 量、便于公眾參與和監(jiān)督管理；應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。雨水排放口要采用規(guī)則明溝，安裝應(yīng)急閥門。

(一)廢氣收集、輸送

1. 廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計，確保廢氣收集效果。

2. 對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備，應(yīng)采取密閉、隔離和負壓操作措施。

3. 污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進行收集， 逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源， 減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。

4. 廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取有效措施處理 后排放。

5. 含有易揮發(fā)有機物料或異味明顯的固廢（危廢）貯存場所需封閉設(shè)計，廢氣經(jīng)收集處理后排放。

6. 集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝，力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。

(二)廢氣治理

1. 各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。

2. 對于高濃度有機廢氣，應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對廢氣中的有機化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術(shù)實現(xiàn)達標排放。

3. 對于中等濃度有機廢氣，應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機溶劑或熱 力焚燒技術(shù)凈化后達標排放。

4. 對于低濃度有機廢氣，有回收價值時，應(yīng)采用吸附技術(shù)；無回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生 物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。

5. 惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或 吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達標排放，同時不對周邊敏感保護目標產(chǎn)生影響。

6. 連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。

7. 粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。

8. 提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加藥方 式宜采用自動加藥。

9. 排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置，排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量，同類廢氣排氣筒宜合并。

企業(yè)盡可能選用振動小、噪聲低的設(shè)備，噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）要求。

1. 危險廢物按照特性分類收集、貯存。

2. 危險廢物貯存場所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚散、防滲漏措施，滲濾液通過導流槽進入收集池。

3. 危險廢物貯存場所應(yīng)設(shè)置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝袋上設(shè)立危險廢物明顯標志。

4. 建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況，制定危險廢物管理計劃并報區(qū)環(huán)保局備案，進行危險廢物申報登記，如實申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

5. 危險廢物應(yīng)當委托具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

生產(chǎn)企業(yè)需按照每年下達的要求按時完成清潔生產(chǎn)審核， 達到行業(yè)清潔生產(chǎn)標準的要求。

1. 建立健全應(yīng)急管理體系。設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)，建立環(huán)境 應(yīng)急管理制度，落實環(huán)境應(yīng)急管理人員。

2. 編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制預(yù)案，并在完成內(nèi)部評估和外部評估的基礎(chǔ)上及時報環(huán)保部門備

3. 較大以上環(huán)境風險企業(yè)要開展環(huán)境安全達標建設(shè)工作。

4. 落實環(huán)境風險防范措施。規(guī)范建設(shè)環(huán)境風險防范設(shè)施，包括事故應(yīng)急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥和?；穬迖叩葢?yīng)急設(shè)施，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事件，生產(chǎn)廢水、消防水等不出廠區(qū)范圍，不污染外環(huán)境。

5. 設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資庫房。應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急物資和裝備必須配備到位，并設(shè)置專門的庫房，同時建立物資庫管理制度。

6. 定期開展職工培訓演練。每年至少組織開展一次環(huán)境應(yīng)急知識培訓和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，并將相關(guān)的臺賬資料和檔案材料進行規(guī)范存檔。

十、規(guī)范環(huán)保管理

1. 規(guī)范設(shè)施的全流程標識化建設(shè)，對治理設(shè)施的關(guān)鍵節(jié)點配上標記、圖識等專一符號，使治理設(shè)施的整個流程一目了然，實現(xiàn)設(shè)施的量化管理。

2. 企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施，要確保 污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放。事故狀態(tài)或設(shè)備維修等原因造成廢氣治理設(shè)施停止運行時，企業(yè)應(yīng)立即采取緊急措施并及時停止 生產(chǎn)，同時報告環(huán)保局。

3. 環(huán)保規(guī)章制度齊全，設(shè)置專門的內(nèi)部環(huán)保機構(gòu)，建立企業(yè)領(lǐng)導、環(huán)境管理部門、車間負責人和專職環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責任體系。

4. 相關(guān)檔案齊全，每日的廢水、廢氣處理設(shè)施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測臺賬規(guī)范完備。