2019年春節(jié)過(guò)去了，各行各業(yè)都要重新進(jìn)入工作狀態(tài)，第二輪中央環(huán)保督察、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等四大環(huán)保風(fēng)暴也要來(lái)了！

1、第二輪中央環(huán)保督察

前段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰明確強(qiáng)調(diào)，將從今年開始啟動(dòng)新一輪的中央環(huán)保督察工作，為期4年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)都將納入督察范圍。

這些都是百分百板上釘釘?shù)氖虑?，毫無(wú)懸念。

據(jù)了解，第二輪中央環(huán)保督察的準(zhǔn)備工作正在緊張籌備中，督察小組初步確定，相關(guān)的督察人員調(diào)度正在進(jìn)行中。

可謂“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”，只要中央一聲令下，幾大督察組將以迅雷不及掩耳之勢(shì)出動(dòng)，再次掀起轟轟烈烈的綠色風(fēng)暴。

2、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，2019年將是關(guān)鍵性的一年。

在春節(jié)之后，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作繼續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部也已經(jīng)有了明確的規(guī)劃路徑。

具體來(lái)看包括：

散煤治理穩(wěn)步推進(jìn)、實(shí)施柴油車污染治理行動(dòng)攻堅(jiān)方案、相關(guān)行業(yè)加速超低排放改造工作、強(qiáng)化VOCs治理、重點(diǎn)區(qū)域秋冬季污染防治延續(xù)，以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。

3、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

幾日前，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外通報(bào)，2018年開展的飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，成績(jī)斐然，完成了99.99%的工作任務(wù)，保證了5.5億人的飲用水安全。春節(jié)之后，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將更進(jìn)一步的擴(kuò)大和縱深。

長(zhǎng)江修復(fù)、黑臭水體治理、渤海治理、農(nóng)村污水治理等多項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)將批次展開，飲用水水源地環(huán)保工作還將繼續(xù)推進(jìn)，范圍更大，手段更強(qiáng)硬，懲罰更嚴(yán)厲，確保真正打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實(shí)施。春節(jié)以后，這部法律的落地實(shí)施將成為環(huán)保工作的中心。根據(jù)可靠消息透露，土壤污染防治法的配套細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)，有關(guān)的治理行動(dòng)也會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。

春節(jié)后，已經(jīng)明確的工作內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地詳查、工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、建設(shè)土壤污染防治先行和示范試點(diǎn)……

接下來(lái)，奉環(huán)君分享下近幾年執(zhí)法過(guò)程中常見的“廢水”違法行為：

1

廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行

廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，包括了廢水處理設(shè)施停用、廢水處理設(shè)施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設(shè)施未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加藥維護(hù)、當(dāng)前廢水量超出廢水處理設(shè)施的日均處理能力等。

法律鏈接：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物；依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百元一下是罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

2

廢水超標(biāo)排放

由于廢水處理設(shè)施管理不當(dāng)、廢水處理設(shè)施處理能力無(wú)法滿足企業(yè)現(xiàn)狀等原因，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。

法律鏈接：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百元一下是罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

3

雨水口排放污染物

現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識(shí)都比較高，通過(guò)雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少，但是由于管理問(wèn)題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問(wèn)題，導(dǎo)致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

法律鏈接：《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十九條第三款排污單位排放的污水應(yīng)當(dāng)從污水排放口排出，禁止通過(guò)暗管、滲井、滲坑或者雨水排放口等方式排放污水，禁止生產(chǎn)性污水外運(yùn)。依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第七十七條第二款違反本條例第四十九條第三款規(guī)定，通過(guò)雨水排放口排放污水或者生產(chǎn)性污水外運(yùn)處理的，由市或者區(qū)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款。

4

廢水處理設(shè)施臺(tái)賬不完善

廢水處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬包括：廢水處理設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、加藥記錄、維護(hù)記錄等，臺(tái)賬是企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄，企業(yè)應(yīng)該對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

法律鏈接：《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十三條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬，并對(duì)臺(tái)賬的真是性和完整性負(fù)責(zé)，臺(tái)賬的保存期限不得少于五年，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

需要特別提醒的是，“不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。

《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：

（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的；

（二）非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；

（三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；

（四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（七）其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。

環(huán)保局提醒：這些問(wèn)廢氣常見違法行為

廢氣的常見違法行為有哪些？

“

防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，是環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。環(huán)保部即將發(fā)布“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃”，奉環(huán)君喜歡“以案釋法”，以便更好的吸收“枯燥”的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。接下來(lái)就讓我一起聽聽奉環(huán)君在最近幾年執(zhí)法過(guò)程中所收集的常見“廢氣”違法行為吧。

”

1.廢氣的無(wú)組織排放

以下這些行為都屬于廢氣的無(wú)組織排放哦?。。?/p>

如：機(jī)加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和廢氣；

（焊接工藝產(chǎn)生焊接廢氣，未配備廢氣收集設(shè)施）

再如：噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣；

（露天噴漆導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放）

法律鏈接：《上海市大氣污染防治條例》第62條規(guī)定：產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)活動(dòng)具備收集或者消除、減少污染物排放條件的，作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的防治措施，不得無(wú)組織排放。《上海市大氣污染防治條例》第99條規(guī)定：違反本條例第六十二條規(guī)定，作業(yè)單位和個(gè)人無(wú)組織排放粉塵或者廢氣的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

2.絕大多數(shù) “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。注意是絕大多數(shù)哦?。。?/p>

如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進(jìn)行。

（標(biāo)準(zhǔn)的噴漆房，密閉空間且配有廢氣收集處理設(shè)施）

又如：丙酮、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、芳香胺類等揮發(fā)性有機(jī)物的投料口，以及含此類物質(zhì)的灌裝口也必須在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行。

某企業(yè)投料口設(shè)置的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣集氣罩）

如果確實(shí)無(wú)法密閉怎么辦呢？

我們先看看法律法規(guī)是否對(duì)“無(wú)法密閉的活動(dòng)”進(jìn)行規(guī)定吧。

原來(lái)《上海市大氣污染防治條例》第51條第3款是有規(guī)定的，如造船。

所以，絕大多數(shù)“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。

關(guān)于密閉空間，奉環(huán)君在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)主關(guān)于“通風(fēng)口”的問(wèn)題是有很多困擾的。困擾來(lái)自于其他行業(yè)主管部門的要求。在此，奉環(huán)君也談下個(gè)人的想法吧：

（1） 奉環(huán)君贊完全同其他行業(yè)主管部門的要求：應(yīng)該設(shè)置通風(fēng)口。因?yàn)橥L(fēng)口的作用是換氣，是保證生產(chǎn)區(qū)域的廢氣不至于聚集到一定濃度，而產(chǎn)生化學(xué)的或者其他方面的安全問(wèn)題。

（2） 奉環(huán)君認(rèn)為：通風(fēng)口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)優(yōu)化，而不是千篇一律地設(shè)置在屋頂上方。通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)是新風(fēng)入口，設(shè)置時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)室內(nèi)空氣及所需考慮氣體的比重進(jìn)行優(yōu)化，如“比空氣重的氣體”的通風(fēng)，通風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在屋頂，回風(fēng)口（廢氣收集處理口）設(shè)置在側(cè)墻底部；“比空氣輕的氣體”的通風(fēng)，通風(fēng)口和回風(fēng)口（廢氣收集處理口）應(yīng)反過(guò)來(lái)設(shè)施；對(duì)于成分比較負(fù)責(zé)的廢氣的通風(fēng)口設(shè)置，應(yīng)通過(guò)有關(guān)資質(zhì)部門的核算。

3.超標(biāo)排放大氣污染物。

這一條比較容易理解，顧名思義，超標(biāo)是指排放的大氣污染物超過(guò)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)比較多，在此不一一列舉，有的是執(zhí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的是執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有的是執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

這里有個(gè)基本判斷原則就是：執(zhí)行嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)就對(duì)啦。

4.以逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物。

最常見的逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為有：

（1） 日常生產(chǎn)過(guò)程中，故意關(guān)閉廢氣處理設(shè)施，導(dǎo)致廢氣直排；

（2） 廢氣處理設(shè)施是好的，也就是說(shuō)可以運(yùn)行起到廢氣處理效果的，但未開啟。檢查人員到了才開啟廢氣處理設(shè)施；

（3） 廢氣處理設(shè)施運(yùn)行不正常，如該添加藥劑未添加，長(zhǎng)時(shí)間未對(duì)廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查導(dǎo)致廢氣處理設(shè)施處理效果達(dá)不到要求的。常見的如，堿噴淋液的pH應(yīng)該在9及以上的，但檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)pH曾中性；

（4） 設(shè)置廢氣直排的旁路設(shè)施的。何為旁路設(shè)施呢？就是在廢氣處理管道上再接一根管子，這根管子是繞過(guò)廢氣處理設(shè)施的。企業(yè)主通常給出的解釋是：考慮到應(yīng)急情況下。這類應(yīng)急主要是考慮廢氣處理設(shè)施壞掉的時(shí)候。從環(huán)保負(fù)責(zé)的角度將，既然是考慮到應(yīng)急情況，應(yīng)是添置必要的應(yīng)急設(shè)備，而不是直排。

（5） 偽造廢氣處理設(shè)施運(yùn)行記錄。

（堿噴淋廢氣處理設(shè)施未加堿）

（堿噴淋廢氣處理設(shè)施已加堿）

5.未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

如：排氣筒的高度不夠；未設(shè)置監(jiān)測(cè)等采樣孔、采樣平臺(tái)，以及排放標(biāo)志牌的，詳見《上海市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/933-2015）。

（廢氣排放口未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置）

十大要點(diǎn) | 做好這些事 環(huán)保督查再也不怕

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)一直備受重視，特別在污染防治方面，政府對(duì)各企業(yè)，尤其是排污企業(yè)的把控一直很嚴(yán)，那么，如何才能避過(guò)環(huán)保督查行動(dòng)的“利劍”呢？做好下面這些就不怕了。

一、執(zhí)行環(huán)保政策

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準(zhǔn)入條件，符合淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求。

2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。

3、依法辦理排污許可證，并依照許可內(nèi)容排污。

二、提升裝備水平

1、企業(yè)應(yīng)采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開式生產(chǎn)工藝，優(yōu)先采用連續(xù)化、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝，盡量減少物料與外界接觸頻率。

2、采用先進(jìn)輸送設(shè)備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替換現(xiàn)有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應(yīng)對(duì)放空尾氣進(jìn) 行統(tǒng)一收集、處理。優(yōu)先采用羅茨真空泵、無(wú)油潤(rùn)滑往復(fù)式真空泵等真空設(shè)備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵，應(yīng)采用反應(yīng)釜式或水槽式密閉真空泵，循環(huán)液配備冷卻系統(tǒng)。

3、優(yōu)化進(jìn)出料方式。反應(yīng)釜應(yīng)采用底部給料或使用浸入管給料， 頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料，投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域，不能實(shí)現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。

4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過(guò)程中應(yīng)采用多級(jí)梯度冷凝方式，提高有機(jī)溶劑的回收效率，優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備。

5、采用先進(jìn)離心、壓濾設(shè)備。除特殊工藝要求外，企業(yè)應(yīng)采用 密閉離心機(jī)、多功能一體式壓濾機(jī)、暗流式板框壓濾機(jī)等替換敞開式離心機(jī)，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。

6、采用先進(jìn)干燥設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用密閉式干燥設(shè)備或閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等先進(jìn)干燥設(shè)備。干燥過(guò)程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需 冷凝回收有效成分后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染的應(yīng)進(jìn)行有效治理。

7、規(guī)范液體物料儲(chǔ)存?；瘜W(xué)品(含油品)儲(chǔ)罐應(yīng)配備回收系統(tǒng) 或廢氣收集、處理系統(tǒng)。揮發(fā)性酸、堿液儲(chǔ)槽裝卸過(guò)程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應(yīng)采用多級(jí)水封吸收處理。

8、推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝。除特殊工藝要求外，物料的洗滌優(yōu)先采用逆流漂洗工藝，鼓勵(lì)污水串級(jí)使用。

三、廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境

1、根據(jù)實(shí)際情況，生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施，車間實(shí)施干濕分離，廠區(qū)必須全面實(shí)施“兩化”，即道路場(chǎng)地硬化、其他區(qū)域綠化。

2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象，環(huán)境整潔、管理有序。

3、罐區(qū)和一般廢物收集場(chǎng)所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周 建圍堰，一般廢物收集場(chǎng)所還要采取防雨措施。4、廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰，管道布置應(yīng)明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設(shè)。

四、廢水管理

1、實(shí)行雨污分流。初期雨水收集池規(guī)范，滿足初期雨量的容積要求；有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用 泵通過(guò)架空敷設(shè)的密閉管道送入本企業(yè)的廢水總收集池；冷卻水通 過(guò)架空敷設(shè)的密閉管道循環(huán)使用；雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。

2、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施，廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施，預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定 達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)；廢水委托處置的企業(yè)，要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議，審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全，并建立委托處置臺(tái)帳。

3、生活污水的處置。具備接管條件的企業(yè)，生活污水必須接管進(jìn)污水廠處理；不具備接管條件的企業(yè)，按規(guī)定規(guī)范處理。

4、排放口設(shè)置。每個(gè)企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個(gè)污水排放口和一個(gè)雨水排放口，并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標(biāo)志牌。污水排放口要符合 規(guī)范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即環(huán)保標(biāo)志明顯，排污口設(shè)置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監(jiān)測(cè)計(jì) 量、便于公眾參與和監(jiān)督管理；符合《江蘇省工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。雨水排放口要采用規(guī)則明溝，安裝應(yīng)急閥門。

五、廢氣管理

(一)廢氣收集、輸送

1、廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計(jì)，確保廢氣收集效果。

2、對(duì)產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備，應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。

3、污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集， 逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時(shí)應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源， 減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。

4、廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取有效措施處理 后排放。

5、含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢（危廢）貯存場(chǎng)所需封閉設(shè)計(jì)，廢氣經(jīng)收集處理后排放。

6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過(guò)管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝，力求簡(jiǎn)單、緊湊、管線短、占地空間少。

(二)廢氣治理

1、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。

2、對(duì)于高濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對(duì)廢氣中的有機(jī)化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3、對(duì)于中等濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑或熱 力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。

4、對(duì)于低濃度有機(jī)廢氣，有回收價(jià)值時(shí)，應(yīng)采用吸附技術(shù)；無(wú)回收價(jià)值時(shí)，宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生 物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。

5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或 吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)不對(duì)周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。

6、連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對(duì)可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。

7、粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。

8、提高廢氣處理的自動(dòng)化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP自控儀等，加藥槽配備液位報(bào)警裝置，加藥方 式宜采用自動(dòng)加藥。

9、排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置，排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量，同類廢氣排氣筒宜合并。

六、噪聲管理

企業(yè)盡可能選用振動(dòng)小、噪聲低的設(shè)備，噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）要求。

七、固體廢物管理

1、危險(xiǎn)廢物按照特性分類收集、貯存。

2、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚(yáng)散、防滲漏措施，滲濾液通過(guò)導(dǎo)流槽進(jìn)入收集池。

3、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，危險(xiǎn)廢物容器和包裝袋上設(shè)立危險(xiǎn)廢物明顯標(biāo)志。

4、建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳。如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)區(qū)環(huán)保局備案，進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

5、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

八、清潔生產(chǎn)

生產(chǎn)企業(yè)需按照我局每年下達(dá)的要求按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核， 達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

九、環(huán)境應(yīng)急管理

1、建立健全應(yīng)急管理體系。設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立環(huán)境 應(yīng)急管理制度，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理人員。

2、編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制預(yù)案，并在完成內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)環(huán)保部門備

3、較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要開展環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

4、落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，包括事故應(yīng)急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥和?；穬?chǔ)罐圍堰等應(yīng)急設(shè)施，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事件，生產(chǎn)廢水、消防水等不出廠區(qū)范圍，不污染外環(huán)境。

5、設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)房。應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急物資和裝備必須配備到位，并設(shè)置專門的庫(kù)房，同時(shí)建立物資庫(kù)管理制度。

6、定期開展職工培訓(xùn)演練。每年至少組織開展一次環(huán)境應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，并將相關(guān)的臺(tái)賬資料和檔案材料進(jìn)行規(guī)范存檔。

十、規(guī)范環(huán)保管理

1、規(guī)范設(shè)施的全流程標(biāo)識(shí)化建設(shè)，對(duì)治理設(shè)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配上標(biāo)記、圖識(shí)等專一符號(hào)，使治理設(shè)施的整個(gè)流程一目了然，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的量化管理。

2、企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施，要確保 污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。事故狀態(tài)或設(shè)備維修等原因造成廢氣治理設(shè)施停止運(yùn)行時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即采取緊急措施并及時(shí)停止 生產(chǎn)，同時(shí)報(bào)告環(huán)保局。

3、環(huán)保規(guī)章制度齊全，設(shè)置專門的內(nèi)部環(huán)保機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理部門、車間負(fù)責(zé)人和專職環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系。

4、相關(guān)檔案齊全，每日的廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測(cè)臺(tái)賬規(guī)范完備。

文章來(lái)源：武進(jìn)環(huán)保

政府給的企業(yè)環(huán)保整改參考手冊(cè)！全方位的...

潘 莊 鎮(zhèn)

企業(yè)環(huán)保整改參考手冊(cè)

2017年

（此手冊(cè)僅供企業(yè)整改參考，不作為辦理環(huán)評(píng)的具體依據(jù)。）

企業(yè)辦理環(huán)評(píng)需要具備的
基本硬性要求

1、確定土地性質(zhì)，除建設(shè)用地外均不能立項(xiàng)*

2、該企業(yè)是注冊(cè)公司，必須辦理一般納稅人。

3、確認(rèn)該企業(yè)防護(hù)距離（居民區(qū)）是否達(dá)到50米以外（鍛造、沖床的防護(hù)距離為100米之外）

4、必須與有專門處理危廢資質(zhì)的企業(yè)簽訂危廢轉(zhuǎn)移合同。

環(huán)評(píng)辦理程序

1、先由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)預(yù)勘察企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確定企業(yè)是否具有辦理環(huán)評(píng)條件。

2、確認(rèn)企業(yè)的土地性質(zhì)，建設(shè)用地可以立項(xiàng)辦理環(huán)評(píng)。

3、發(fā)改局立項(xiàng)，由第三方咨詢公司給做可行性研究報(bào)告，拿到可研報(bào)告后到臨清市發(fā)改局進(jìn)行批復(fù)并在網(wǎng)上注冊(cè)進(jìn)行立項(xiàng)。（見附件1）

4、立項(xiàng)完成后，由省級(jí)以上資質(zhì)的會(huì)計(jì)所做資產(chǎn)評(píng)估，價(jià)格可自己洽談。

5、資產(chǎn)評(píng)估完成后，到市環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)辦理未批先建和三同時(shí)詢問(wèn)筆錄，出具企業(yè)手續(xù)，公章，立項(xiàng)報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，以及法人身份證，上報(bào)環(huán)保局法宣科，等待罰款通知書下達(dá)后，繳納未批先建和三同時(shí)罰款。現(xiàn)在罰款數(shù)額定在不低于6萬(wàn)（僅限未批先建企業(yè)）。（具體流程見附件2）

6、繳納完罰款，在環(huán)保局環(huán)評(píng)科備案，由第三方做環(huán)評(píng)報(bào)告，根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告的指導(dǎo)，上環(huán)保設(shè)備。

7、同時(shí)找第三方檢測(cè)公司，對(duì)設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行，出具檢測(cè)報(bào)告，費(fèi)用可以自行洽談，如環(huán)保設(shè)備檢測(cè)合格，向市環(huán)保局打試運(yùn)行報(bào)告，等環(huán)保局驗(yàn)收。

備注：辦理環(huán)評(píng)手續(xù)前要參照參考手冊(cè)中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改與環(huán)評(píng)手續(xù)同時(shí)進(jìn)行。

附件1

編制可行性研究報(bào)告
委托單位需提供資料

一、項(xiàng)目名稱：××公司年產(chǎn)××噸××產(chǎn)品項(xiàng)目。

二、單位簡(jiǎn)介：××公司位于山東省臨清市潘莊鎮(zhèn)××村，是一家專業(yè)生產(chǎn)××的廠家，從事軸承及配件的生產(chǎn)、加工、批發(fā)及零售，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于××。

法人簡(jiǎn)介：姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話。

三、規(guī)劃圖（示例圖）

四、土地資料：占地××畝，價(jià)格。

五、設(shè)備清單：設(shè)備名稱、型號(hào)××功率××數(shù)量××金額。

六、建筑物：建筑物（車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、宿舍、伙房餐廳、固廢車間等）××結(jié)構(gòu)（鋼結(jié)構(gòu)加磚砌體、磚構(gòu)、磚木、磚混、鋼結(jié)構(gòu)）××面積××層高××層數(shù)。

七、主要產(chǎn)品××產(chǎn)品型號(hào)××年產(chǎn)量××單價(jià)××產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

八、年消耗成本明細(xì)（原料、輔料等用量、單價(jià)）能源消耗品種（水電氣煤等）及數(shù)量：

例：圓鋼—××噸/年；鍛件—××噸/年；保持器—××噸/年；珠?！痢羾?年；輔料—××桶/年；電—××萬(wàn)度/年；水—××立方米/年…

九、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及先進(jìn)性：

例：圓鋼下料-加熱-鐓粗-鍛打成形-沖孔-切飛邊。

十、勞動(dòng)定員；組織機(jī)構(gòu)；工作時(shí)間。

十一、項(xiàng)目聯(lián)系人：  電話：

十二、建設(shè)期：

十三、資金籌措方式：貸款—××元，自籌—××元。

附件2

辦 理 環(huán) 評(píng) 的 流 程

企業(yè)環(huán)保整改參考手冊(cè)

一、廠區(qū)環(huán)境

1、廠區(qū)內(nèi)路面硬化，廠區(qū)內(nèi)視線范圍地面和墻面內(nèi)無(wú)油污無(wú)雜物，尤其是油桶、鐵面等一些固廢必須進(jìn)固廢間。舊設(shè)備、包裝箱、廢品等雜物不允許存在，需要?dú)w并一起存放（干凈整潔）。

2、危廢間的建設(shè)

要求：

（1）設(shè)立單獨(dú)專用的房間帶有門和窗戶，不允許有其他雜物，有防火設(shè)施（如防火沙、消防栓）。

（2）安裝冷光燈。

（3）地面硬化，干凈整潔。

（4）門外雙鎖雙人管理制度并掛有危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)牌。

（5）室內(nèi)上墻固廢管理制度和固廢產(chǎn)生工藝流程圖及固廢臺(tái)賬。

危廢間外觀（僅供參考）

 危廢間室內(nèi)（僅供參考）

危廢間內(nèi)油桶擺放整齊，并有防漏層（僅供參考）

危廢間標(biāo)示牌（僅供參考）

危廢臺(tái)賬（僅供參考）

危廢臺(tái)賬（僅供參考）

危廢臺(tái)賬（僅供參考）

危廢間相關(guān)制度牌匾（僅供參考）

二、車間環(huán)境

1、車間內(nèi)環(huán)境的建設(shè)

要求：（1）地面無(wú)油污干凈整潔，安裝防漏層或硬化（地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料，有條件的在水泥地面下添加防漏層）。

（2）周圍墻壁無(wú)油污，如不達(dá)標(biāo)需要重新刷涂料。

（3）生產(chǎn)區(qū)、安裝區(qū)、半成品區(qū)及成品區(qū)要?jiǎng)澐置鞔_。

車間內(nèi)整體情況（僅供參考）

車間內(nèi)地面（僅供參考）

車間內(nèi)整體情況（僅供參考）

車間劃分區(qū)（僅供參考）

安裝區(qū)（僅供參考）

打磨區(qū)（僅供參考）

打磨除塵樣板（僅供參考）

成品區(qū)（僅供參考）

2、機(jī)床類

（1）機(jī)床表面無(wú)油污、灰塵。

（2）機(jī)床添加托盤和踏板。

舊設(shè)備刷漆改造（僅供參考）

機(jī)床踏板（僅供參考）

機(jī)床踏板及機(jī)床下面托盤（僅供參考）

機(jī)床下面托盤（僅供參考）

3、熱處理類

油煙處理設(shè)備（僅供參考）

油煙處理設(shè)備（僅供參考）

油煙處理設(shè)備（僅供參考）

油煙處理設(shè)備（僅供參考）

油煙處理設(shè)備（僅供參考）

油煙處理設(shè)備外部樣圖（僅供參考）

油煙處理設(shè)備外部樣圖（僅供參考）

淬火爐油煙處理環(huán)保設(shè)備樣圖（僅供參考）

清洗機(jī)油煙處理環(huán)保設(shè)備樣圖（僅供參考）

集中供水供油改造（僅供參考）

集中供水供油改造（僅供參考）

污水處理設(shè)備（僅供參考）

污水處理設(shè)備（僅供參考）

對(duì)中小企業(yè)來(lái)講，當(dāng)下最熱的莫過(guò)于“環(huán)保”話題了。其實(shí)不僅僅是環(huán)保問(wèn)題，就在7月30日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，明確要求在未來(lái)幾個(gè)月，對(duì)全國(guó)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，甚至直接把大檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩髨?zhí)法、大整改?？梢韵胂髢蓚€(gè)月后，一家小型生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己千辛萬(wàn)苦剛辦理了環(huán)保手續(xù)，又因?yàn)橄赖仍O(shè)備設(shè)施不完備又再次面臨被查封和取締的情況。

我們先看看哪些企業(yè)屬于“小散亂污”企業(yè)

不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放物不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)為“小散亂污”企業(yè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)行“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)予以取締。對(duì)不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和不在工業(yè)集聚區(qū)、無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的“散亂”企業(yè)要明確整治要求，限期搬遷到工業(yè)集聚區(qū)。對(duì)涉氣超標(biāo)排放、污水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉。

從上述釋義可以看到，國(guó)家在治理“小散亂污”企業(yè)中，環(huán)保只是其中一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)，企業(yè)主不要天真的認(rèn)為做個(gè)“環(huán)評(píng)”、上一套環(huán)保設(shè)備就萬(wàn)事大吉了。一個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)，如果你的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是違法建筑物（非建設(shè)用地），也是重點(diǎn)查處的對(duì)象。還有如果你的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)或符合規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，也是被查處的對(duì)象。如果你的生產(chǎn)場(chǎng)所沒(méi)有規(guī)范的工商、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、消防等等手續(xù)，也是查處的對(duì)象。

用正確心態(tài)看待“小散亂污”企業(yè)治理

第一，“環(huán)保風(fēng)暴”不是“沙塵暴”，過(guò)一陣就沒(méi)了。你很難把國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和“小散亂污”治理聯(lián)系起來(lái)吧，實(shí)際上，不僅僅這兩個(gè)詞，還有“供給側(cè)改革”、“新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換”、“綠色GDP”等等都是高度關(guān)聯(lián)的。“一帶一路”是放眼全世界拓市場(chǎng)、找出路，釋放過(guò)剩產(chǎn)能?！靶∩y污”是反觀諸己，向內(nèi)去產(chǎn)能。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)沖“劣幣驅(qū)良幣”?！靶∩y污”治理和“一帶一路”都異曲同“功”了，你還抱有這是“一陣風(fēng)”的想法嗎？

第二、要正確認(rèn)識(shí)“小散亂污”企業(yè)治理行為。目前不僅僅是“小散亂污”企業(yè)，可以想象，不乏有些政府官員都有抱怨情緒。企業(yè)關(guān)門，民怨大了，地方財(cái)稅收入減少了，這是擺在面前的客觀困難和事實(shí)。但這是“刮骨療傷”、“長(zhǎng)痛不如短痛”，既需要堅(jiān)強(qiáng)“隱忍”的精神、“舍得”智慧，又需要“壯士斷臂”的決心看待這次治理活動(dòng)。通過(guò)個(gè)別治理達(dá)到整體提升，犧牲“小利”獲得未來(lái)科學(xué)發(fā)展的“大利”，用“看得見的手”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

總體上可以這么認(rèn)為，這次國(guó)家實(shí)施“小散亂污”治理活動(dòng)，是國(guó)家層面的、全國(guó)范圍的統(tǒng)籌部署，是頂層設(shè)計(jì)，是堅(jiān)決而不可動(dòng)搖的。明年3月份后會(huì)形成常態(tài)化機(jī)制。

眼下問(wèn)題是，“小散亂污”企業(yè)下一步怎么辦？

第一、行業(yè)龍頭企業(yè)快速崛起的機(jī)會(huì)。對(duì)有一定實(shí)力的企業(yè)來(lái)講，以前市場(chǎng)魚目混珠，劣幣驅(qū)良幣，未來(lái)市場(chǎng)需求依然旺盛，企業(yè)通過(guò)品牌化、規(guī)?；⑿袠I(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)越來(lái)越強(qiáng)的創(chuàng)新投入，走上良性發(fā)展軌道。

第二、企業(yè)間抱團(tuán)取暖，合作共贏，共同把蛋糕做大。中小企業(yè)一般具備良好的技術(shù)能力和成本優(yōu)勢(shì)，有成熟的技術(shù)團(tuán)隊(duì)?？梢詭准一蚨嗉移髽I(yè)共同組建公司，通過(guò)股份合作達(dá)到企業(yè)規(guī)范化政策要求，通過(guò)合作走上規(guī)范化發(fā)展之路。

第三、具有產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的中小企業(yè)可以入駐政府規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。通過(guò)工業(yè)園區(qū)在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、消防等方面的正規(guī)手續(xù)辦理，達(dá)到借助園區(qū)平臺(tái)發(fā)展的需求，最終形成“小企業(yè)、大集群”、“小企業(yè)、大行業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

中小企業(yè)主需要加強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，政府部門要“疏堵結(jié)合”、加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn)力度。上下同心，正確認(rèn)識(shí)和面對(duì)這次全國(guó)范圍的“小散亂污”企業(yè)的治理活動(dòng)，制定出適合企業(yè)自身發(fā)展需要的科學(xué)方案和行動(dòng)路線。相信經(jīng)過(guò)這一輪全國(guó)范圍的“大洗牌”之后，相關(guān)要素價(jià)格會(huì)適度上揚(yáng)，企業(yè)未來(lái)利潤(rùn)必定合理回歸，達(dá)到一勞永逸、長(zhǎng)效發(fā)展效果。