衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)/船、機(jī)器人上陣||昨日又一個(gè)污染排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)。環(huán)境部介紹，這將是一場(chǎng)硬仗，要“準(zhǔn)備脫一層皮”|請(qǐng)看有關(guān)文件

新京報(bào)快訊（記者 鄧琦）2月15日，生態(tài)環(huán)境部在重慶召開(kāi)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，打響了長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作的“發(fā)令槍”。根據(jù)安排，重慶市渝北區(qū)和江蘇省泰州市作為此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的試點(diǎn)。今年底前，試點(diǎn)城市將對(duì)入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這將是一場(chǎng)硬仗，要“準(zhǔn)備脫一層皮”。

兩年左右時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

據(jù)悉，此次會(huì)議主要目的是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作。

根據(jù)安排部署，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將排查范圍確定為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的沿江11省市。具體來(lái)說(shuō)，將以長(zhǎng)江干流（四川省宜賓市至入海口江段）、主要支流（岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、清江、湘江、漢江、贛江）及太湖為工作重點(diǎn)，共涉及上海、重慶兩個(gè)直轄市，以及其他9個(gè)省的58個(gè)地市和3個(gè)省直管縣級(jí)市。

據(jù)介紹，入河排污口排查整治是根本改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，是壓實(shí)各方治污責(zé)任的關(guān)鍵。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)到排污口排查整治工作的復(fù)雜性和艱巨性。排污口雖小，但問(wèn)題不簡(jiǎn)單，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，可謂“小小排污口，環(huán)保大舞臺(tái)”。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將通過(guò)兩年左右時(shí)間，重點(diǎn)完成“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)主要任務(wù)，這將是一場(chǎng)硬仗，要“準(zhǔn)備脫一層皮”。

入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度

具體怎么查，據(jù)悉，查，即在原有工作基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、無(wú)人船監(jiān)測(cè)以及智能機(jī)器人探測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段和人工排查，全面摸清工業(yè)廢水排污口、生活廢水排污口以及所有直接、間接排放的各類(lèi)排污口。

測(cè)，就是各地按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的原則，制定入河排污口監(jiān)測(cè)計(jì)劃，把排污口的水質(zhì)情況“測(cè)清楚”，了解和掌握水里面都有什么污染物，當(dāng)前的排放情況是怎么樣的。

溯，就是對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)排污問(wèn)題突出的排污口進(jìn)行溯源，查清污水的來(lái)龍去脈，厘清排污責(zé)任。

治，就是在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，按“一口一策”的原則，分類(lèi)型分步驟有重點(diǎn)地開(kāi)展排污口清理整治工作。對(duì)入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。

“首先要弄清楚往長(zhǎng)江里排污的到底有多少排污口，到底在哪里排，到底誰(shuí)在排，到底排什么，到底排多少？”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要緊緊扭住入河排污口這個(gè)“牛鼻子”，把入河排污口這個(gè)最重要的基礎(chǔ)性“底數(shù)”摸清楚，為改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供保障。

入長(zhǎng)江的排污口將應(yīng)查盡查

據(jù)介紹，綜合考慮工作基礎(chǔ)、自然特點(diǎn)、氣象條件等多種因素，生態(tài)環(huán)境部決定將重慶市渝北區(qū)和江蘇省泰州市作為此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的試點(diǎn)。

試點(diǎn)城市將全面查清各類(lèi)排污口情況和存在的問(wèn)題，并實(shí)施分類(lèi)管理，落實(shí)整治措施，形成行之有效、可復(fù)制、可推廣的技術(shù)規(guī)范和工作規(guī)程。其他城市“壓茬式”跟進(jìn)，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)際，全面鋪開(kāi)排查整治工作。

按照工作要求，試點(diǎn)城市2019年上半年主要任務(wù)是“查”和“測(cè)”，即邊查邊測(cè)；下半年，統(tǒng)籌做好“溯、治”工作。對(duì)其他城市而言，2019年上半年主要任務(wù)是學(xué)習(xí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并按照試點(diǎn)總結(jié)出來(lái)的技術(shù)方案和工作經(jīng)驗(yàn)，制定各地市的“查、測(cè)”工作方案，并開(kāi)展工作。

“這一次的排查與以往工作最大的不同，就是只要向長(zhǎng)江排水的‘口子’就要應(yīng)查盡查?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，排查工作不是“推倒重來(lái)”，而是在原有工作基礎(chǔ)上的拓展和深化。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于開(kāi)展排放口規(guī)范化整治工作的通知（2006年6月5日修正版）

（ 2006年06月05日根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于修改開(kāi)展排放口規(guī)范化整治工作的通知的決定 》修正）

在全國(guó)部分省市開(kāi)展的排放口規(guī)范化整治試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)參加試點(diǎn)的省市的努力，試點(diǎn)工作已取得成效。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，排放口規(guī)范化整治，是實(shí)施排放污染物總是控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，起到了強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督監(jiān)理，加大環(huán)境執(zhí)法力度的作用。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保2000年“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)研究，決定開(kāi)展排放口規(guī)范化整治工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

第一條

排放口規(guī)范化整治是落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的實(shí)施污染物排放總是控制和到2000年全國(guó)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，直轄市、省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市、沿海開(kāi)放城市及重點(diǎn)旅游城市功能區(qū)達(dá)標(biāo)的要求，對(duì)污染源實(shí)行法制化、定量化管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起具體實(shí)施的任務(wù)。

第二條

一切新建、擴(kuò)建、改建和限期治理的排污單位必須在建設(shè)污染治理設(shè)施的同時(shí)建設(shè)規(guī)范化排放口，并作為落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的必要組成部門(mén)和項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容之一。

第三條

淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池流域等，二氧化硫污染控制區(qū)、酸雨控制區(qū)和北京市范圍內(nèi)，2000年限期達(dá)標(biāo)排放的污染源的排放口必須進(jìn)行規(guī)范化整治以適應(yīng)達(dá)標(biāo)工作的需要。其他有條件的地區(qū)和排污單位也應(yīng)進(jìn)行排放口規(guī)范化整治。

第四條

各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)編制排放口規(guī)范化整治計(jì)劃并填報(bào)計(jì)劃表，逐級(jí)上報(bào)備案。要把督促排污單位進(jìn)行排放口規(guī)范化整治的完成情況作為環(huán)境監(jiān)理工作的考核內(nèi)容之一，并組織檢查。

第五條

排放口規(guī)范化整治要遵循便于采集樣品、便于監(jiān)測(cè)計(jì)量、便于日常監(jiān)督管理的原則，嚴(yán)格按排放口規(guī)范化整治技術(shù)要求進(jìn)行。

第六條

污染源排放口必須按照國(guó)家頒布的有關(guān)污染物強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置排放口標(biāo)志牌，排放口標(biāo)志牌是對(duì)排污單位排放污染物實(shí)施監(jiān)測(cè)采樣和監(jiān)督管理的法定標(biāo)志。

第七條

排放口規(guī)范化整治和建設(shè)所需資金主要由排污單位自籌，環(huán)保部門(mén)可以從環(huán)保補(bǔ)助資金用于污染治理部分給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　 根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的有關(guān)規(guī)定，制定本要求。 

　　 排放口規(guī)范化整治是實(shí)施污染物總量控制計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作之一，目的是為了促進(jìn)排污單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和污染治理; 環(huán)境監(jiān)理部門(mén)加大執(zhí)法力度，更好地履行"三查、二調(diào)、一收費(fèi)"的職責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)污染物排放的科學(xué)化、定量化管理。 

　　 本要求適用于現(xiàn)有排污單位排放口的規(guī)范化整治和新建、擴(kuò)建項(xiàng)目排放口的規(guī)范化建設(shè)。 

　　 排放口規(guī)范化整治應(yīng)遵循便于采集樣品，便于計(jì)量監(jiān)測(cè)，便于日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的原則。 

　　排放口規(guī)范化整治可分步進(jìn)行，對(duì)列入國(guó)家和省、市級(jí)重點(diǎn)排污單位和排放總量控制12種污染物的排放口應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行整治。 

　　重點(diǎn)排污單位的規(guī)范化排放口應(yīng)安裝計(jì)量裝置和污染治理設(shè)施記錄儀，并創(chuàng)造條件建立微機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。暫時(shí)沒(méi)有安裝的，在排放口的建設(shè)或整治時(shí)應(yīng)預(yù)留安裝位置。一般排污單位的規(guī)范化排放口可安裝簡(jiǎn)單的計(jì)量和記錄裝置。 

　　 一、污水排放口的整治 

　　 排污單位總排放口、排放一類(lèi)污染物的車(chē)間排放口，要按照《污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》設(shè)置規(guī)范的、便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段和采樣點(diǎn)。 

　　 二、廢氣排放口的整治 

　　 有組織排放的廢氣。對(duì)其排氣筒數(shù)量、高度和泄漏情況進(jìn)行整治。 

　　 采樣口的設(shè)置應(yīng)符合《污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》要求并便于采樣監(jiān)測(cè)。采樣口位置無(wú)法滿(mǎn)足規(guī)范要求的，其位置由當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)確認(rèn)。 

　　 無(wú)組織排放有毒有害氣體的，應(yīng)加裝引風(fēng)裝置，進(jìn)行收集、處理，并標(biāo)明采樣點(diǎn)。 

　　 三、固體廢物貯存、堆放場(chǎng)的整治 

　　 一般固體廢物應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用貯存、堆放場(chǎng)地。易造成二次揚(yáng)塵的貯存、堆放場(chǎng)地，應(yīng)采取噴灑等防治措施。 

　　 有毒有害固體廢物等危險(xiǎn)廢物，必須設(shè)置專(zhuān)用堆放場(chǎng)地，有防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等防治措施并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。 

　　 臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)也應(yīng)根據(jù)情況，進(jìn)行相應(yīng)整治。 

　　 四、固定噪聲排放源程的整治 

　　 凡廠界噪聲超出功能區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，其噪聲源均應(yīng)進(jìn)行整治。根據(jù)不同噪聲源情況，可采取減振降噪，吸聲處理降噪、隔聲處理降噪等措施，使其達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，并廠界噪聲敏感、且對(duì)外界影響最大處設(shè)置該噪聲源的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 

　　 五、排放口立標(biāo)要求 

　　 排污單位經(jīng)過(guò)規(guī)范化整治和建設(shè)排放口（源）和固體廢物貯存、處置場(chǎng)，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》（GB15562.1-1995）（GB15562.2-1995）規(guī)定的排放口標(biāo)志牌。 

　　 排放口標(biāo)志牌由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一定點(diǎn)監(jiān)制，有專(zhuān)用的防偽標(biāo)志。 

　　 標(biāo)志牌設(shè)置應(yīng)距污染物排放口（源）及固體廢物貯存（處置）場(chǎng)或采樣、監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近且醒目處，并能長(zhǎng)久保留?？筛鶕?jù)情況分別選擇設(shè)置立式或平面固定式標(biāo)志牌，在地面設(shè)置標(biāo)志牌上緣距離地面2米。 

　　 一般性污染物排放口（源）或固體廢物貯存、處置場(chǎng)，設(shè)置提示性環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。 

　　 排放劇毒、致癌物及對(duì)人體有嚴(yán)重危害物質(zhì)的排放口（源）或危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)，設(shè)置警告性環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。 

　　 標(biāo)志牌輔助標(biāo)志上需要填寫(xiě)的欄目，應(yīng)由環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一組織填寫(xiě)，要求字跡工整，字的顏色與標(biāo)志牌顏色總體協(xié)調(diào)。 

　　 六、排放口建檔要求 

　　 各級(jí)環(huán)保部門(mén)和排污單位均需使用由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)規(guī)范化排放口標(biāo)志登記證》，并按要求認(rèn)真填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容。 

　　 登記證與排放口標(biāo)志牌配套使用，具有防偽標(biāo)志。登記證的一覽表中的標(biāo)志牌編號(hào)及登記卡上標(biāo)志牌的編號(hào)應(yīng)與標(biāo)志牌子輔助標(biāo)志上的編號(hào)相一致。編號(hào)形式統(tǒng)一規(guī)定如下： 

　　 污水 WS-X X X X X 噪聲 ZS-X X X X X 

　　 廢氣 FQ-X X X X X 固體廢物 GF-X X X X X 

　　 編號(hào)的前兩個(gè)字母為類(lèi)別代號(hào),后五位為排放口順序編號(hào).排放口的順序編號(hào)數(shù)字由各地環(huán)境保護(hù)部門(mén)自行規(guī)定。 

　　 各地環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)登記證的內(nèi)容建立排放口管理檔案，如：排污單位名稱(chēng)，排放口性質(zhì)及編號(hào)，排放口地理位置，排放主要污染物種類(lèi)、數(shù)量、濃度，排放去向，立標(biāo)情況，設(shè)施運(yùn)行情況及整改意見(jiàn)等。 

　　 七、管理要求 

　　 規(guī)范化排放口的相關(guān)設(shè)施（如：計(jì)量、監(jiān)控裝置、標(biāo)志牌等）屬污染治理設(shè)施的組成部分，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，排污單位應(yīng)將規(guī)范化排放口的相關(guān)設(shè)施納入本單位設(shè)備管理范圍。 

　　排污單位應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)，有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的兼、專(zhuān)職人員對(duì)排放口進(jìn)行管理、做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明。