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做好巡視“后半篇文章” 著力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍

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做好巡視“后半篇文章” 著力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍

發(fā)布日期:2019-02-13 作者:轉(zhuǎn)載 點(diǎn)擊:

做好巡視“后半篇文章” 著力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍


習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞”。做好巡視“后半篇文章”,關(guān)鍵要在強(qiáng)化巡視整改上發(fā)力。


2018年4月23日至6月5日,生態(tài)環(huán)境部黨組對華北督察局、西南督察局、西南核與輻射安全監(jiān)督站、東北核與輻射安全監(jiān)督站(以下分別簡稱華北局、西南局、西南站、東北站)等4家單位黨組(黨委)開展了黨的十九大以來的第一輪巡視。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部黨組統(tǒng)一部署,2018年7月26日,各巡視組分別向4家單位黨組(黨委)反饋了巡視情況。


各單位黨組(黨委)高度重視巡視整改工作,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺與黨中央要求、部黨組要求對標(biāo)對表,積極主動落實(shí)巡視整改要求,制定詳細(xì)的整改方案和具體的整改措施,以抓好巡視整改的實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”,以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。目前,各單位黨組(黨委)正按照反饋意見深入抓好整改落實(shí)。


猛藥去疴,徹底鏟除滋生腐敗問題的土壤


習(xí)近平總書記指出,“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍,離不開風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,牢牢扎緊制度的“籠子”,才能將全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。


針對巡視組提出的“履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位,滋生腐敗問題的土壤仍然存在”的問題,華北局研究制定了全方位、多層次、立體化的整改措施,以猛藥去疴的決心狠抓巡視整改落實(shí)。華北局先后專題召開6次黨委會、兩次黨委中心組學(xué)習(xí)會、1次廉政警示教育會,切實(shí)提高思想認(rèn)識和政治站位。開展專題警示教育活動,以身邊人身邊事的典型案例反復(fù)講、再三講,入腦入心、時(shí)刻警醒。結(jié)合華北局“基礎(chǔ)建設(shè)年”工作和“以案為鑒,營造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)治理工作,將建立和完善廉政制度體系貫穿到各項(xiàng)整改措施中,共梳理修訂、完善制定了華北局《新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)施辦法》等9項(xiàng)廉政制度,用制度的“籠子”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,凈化政治生態(tài)。


生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展,離不開風(fēng)清氣正的政治氛圍;生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè),離不開嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過巡視整改,各單位黨組(黨委)進(jìn)一步加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。


嚴(yán)把選人用人關(guān),營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍


選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)。必須堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,選好用好干部,只有這樣才能充分激發(fā)黨員干部隊(duì)伍的活力,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)。


對于巡視中發(fā)現(xiàn)的“對年輕干部激勵培養(yǎng)不夠,監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題,西南局結(jié)合實(shí)際研究制定了《生態(tài)環(huán)境部西南督察局黨組關(guān)于加強(qiáng)選人用人工作的意見》,樹立正確選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持把敢不敢扛事、愿不愿干事、能不能干事作為識別評判干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),根據(jù)西南局日常工作特點(diǎn),研究制定了《生態(tài)環(huán)境部西南督察局生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍考評辦法》,將生態(tài)環(huán)保鐵軍要求分解為17項(xiàng)具體考核評價(jià)指標(biāo),完善考核評價(jià)機(jī)制,改進(jìn)考核方式方法,最大程度調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性。此外,西南局還采取了一系列措施加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理,積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)干苦干的氛圍。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛,管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律。完善和落實(shí)談心談話制度,堅(jiān)持做到“五個(gè)必談”,引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。制定工作統(tǒng)籌管理辦法,建立周調(diào)度、月小結(jié)、季報(bào)告制度,推動形成“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。


巡視整改推動了被巡視單位黨組(黨委)堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),激勵了廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效,爭做生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍標(biāo)兵,對于匡正選人用人風(fēng)氣、從嚴(yán)管黨治吏發(fā)揮了重要作用。


規(guī)范黨員發(fā)展程序,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨根基


黨員是黨組織的細(xì)胞,是黨的活動的主體。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確規(guī)定,做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主陣地,生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍,從嚴(yán)把好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的“入口關(guān)”,關(guān)乎黨的純潔性和先進(jìn)性,關(guān)乎我國生態(tài)環(huán)保事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。


在第一輪巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)西南站“黨員發(fā)展存在程序不規(guī)范、超審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職”的問題,要求加強(qiáng)黨支部建設(shè),對黨員發(fā)展程序不規(guī)范問題開展專項(xiàng)整治。針對管黨治黨寬松軟、有的制度未落實(shí)等問題,西南站黨組對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人作出深刻檢討。借助巡視整改契機(jī),西南站開展了黨員檔案專項(xiàng)治理工作,核實(shí)黨員基本信息,對部分黨員缺漏的轉(zhuǎn)正申請書、政審材料等進(jìn)行了補(bǔ)辦,對缺少考察培養(yǎng)材料的補(bǔ)充了現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員檔案的管理。出臺西南站機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則,強(qiáng)化站機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等功能,對基層組織建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的規(guī)范性和嚴(yán)肅性,西南站各支部以“吸取教訓(xùn)、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)”為主題召開了支部會議,結(jié)合黨員發(fā)展程序不規(guī)范問題展開討論,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,把全面從嚴(yán)治黨貫穿到各項(xiàng)工作的全過程。


通過巡視整改,被巡視單位黨組(黨委)對巡視反饋的具體問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和問責(zé)追究,并做好舉一反三自查工作,狠抓黨員發(fā)展源頭,嚴(yán)把發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保新發(fā)展黨員程序完備、質(zhì)量過關(guān)、黨組織根基牢固,從源頭上提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員素質(zhì)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國筑牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。


狠抓“兩個(gè)責(zé)任”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處


落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。黨委落實(shí)主體責(zé)任是核心和前提,紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是關(guān)鍵和保障,兩者形成合力,同向發(fā)力,同頻共振,才能將全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn),為打造生態(tài)環(huán)保鐵軍提供紀(jì)律保障。


為推動“履行‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”問題得到有效整改,東北站黨組和紀(jì)檢組進(jìn)一步提高政治站位,狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。認(rèn)真組織2018年全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書簽訂工作,召開中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會暨全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書簽訂儀式,黨組書記與黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門分別簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。扎實(shí)做好責(zé)任書的公開公示和履行情況監(jiān)督工作,責(zé)任書全文上墻,并將責(zé)任書的履行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)。機(jī)關(guān)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用,突出抓好作風(fēng)建設(shè),協(xié)助東北站紀(jì)檢組組長對各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動開展紀(jì)檢監(jiān)察,赴被監(jiān)管單位開展人員訪談20人次,發(fā)放調(diào)查問卷100余份,將黨的紀(jì)律監(jiān)督活動落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中。嚴(yán)肅各項(xiàng)監(jiān)督紀(jì)律,要求在開展監(jiān)督檢查、強(qiáng)化監(jiān)督和調(diào)研活動時(shí),嚴(yán)格填寫監(jiān)督檢查廉政聲明,并詳細(xì)記錄繳費(fèi)明細(xì),簽名后交機(jī)關(guān)紀(jì)委統(tǒng)一管理、備查。此外,機(jī)關(guān)紀(jì)委還創(chuàng)建了東北監(jiān)督站黨建工作交流微信群,及時(shí)更新廉政教育、典型案例分析等內(nèi)容,發(fā)送節(jié)假日廉政提醒信息,做好警示教育工作。對照巡視反饋意見,東北站以抓好整改落實(shí)、完善長效機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任、增強(qiáng)整改效果為抓手,著力解決黨建工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題。


被巡視單位黨組(黨委)高度重視巡視“后半篇文章”,積極主動完成整改工作,堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),提高管黨治黨能力,推動全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落地生效。各單位黨組(黨委)紛紛表示,通過巡視整改,工作中存在的不良問題得到及時(shí)糾正,生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國進(jìn)一步積蓄了力量。


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