檢察院公布污染環(huán)境典型案件：非法傾倒固廢致?lián)p失1.86億元、廢水超標(biāo)排放數(shù)千倍

2018年，我市檢察機(jī)關(guān)共依法批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、非法采礦等犯罪案件80件133人，目前已經(jīng)提起公訴60件91人。

　　市人民檢察院日前集中公布去年檢察機(jī)關(guān)辦理的6宗污染環(huán)境典型案件，涉及固體廢物傾倒、廢水污染、重金屬污染、異地傾倒垃圾、危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)?shù)榷喾N環(huán)境污染類型，均為生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注情形，也是檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊對(duì)象。

六宗典型案例

　　 1 周某非法傾倒渣土案

　　污染環(huán)境損害數(shù)額達(dá)1.86億元

　　2015年3月，犯罪嫌疑人周某將大亞灣區(qū)澳頭螺嶺山腳的低洼地帶以土地承包形式轉(zhuǎn)租給葉某（另案處理），并簽訂了《土地承包協(xié)議書》。葉某承包該片土地后，將低洼地帶提供給傾倒渣土的車隊(duì)老板犯罪嫌疑人劉某光，傾倒從深圳運(yùn)來(lái)的渣土，葉某從中收取相應(yīng)的費(fèi)用，葉某聘請(qǐng)犯罪嫌疑人張某友（負(fù)責(zé)望風(fēng)）、韓某文（負(fù)責(zé)指揮傾倒渣土和垃圾的車輛）及石某惠（負(fù)責(zé)指揮傾倒渣土的車輛）。

　　2015年至2018年間，葉某與劉某光形成合作關(guān)系，將渣土及垃圾傾倒至螺嶺山腳。廣東省環(huán)境科學(xué)研究院作出評(píng)估報(bào)告，經(jīng)核算，螺嶺山固體廢物非法傾倒事件污染環(huán)境損害數(shù)額總計(jì)1.86億元。大亞灣區(qū)公安局立案?jìng)刹?，大亞灣區(qū)檢察院依法批準(zhǔn)逮捕涉案犯罪嫌疑人，目前該案正在審理當(dāng)中。

　　◎警示

　　固體廢物須嚴(yán)格依程序處置

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條對(duì)固體廢物的處置有非常明確的禁止性規(guī)定。同時(shí)固體廢物必須嚴(yán)格依照程序進(jìn)行處置，不得隨意傾倒。不管是家中產(chǎn)生的生活垃圾還是企業(yè)產(chǎn)生的建筑垃圾，都不能隨意傾倒，哪怕是傾倒在偏僻的山腳，這不僅是不文明的行為，更會(huì)污染我們的生活環(huán)境，達(dá)到嚴(yán)重污染程度的，還將受到法律的制裁。

　　　2 無(wú)證處置危險(xiǎn)廢物案

　　90.9噸廢泥運(yùn)到外市非法傾倒

　　市某隆環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“某隆公司”）原為博羅縣工商部門合法登記成立并具有資質(zhì)的危廢物處理企業(yè)，但在2015年建新廠期間，在多名涉案股東及公司負(fù)責(zé)人共同商議下，引進(jìn)了4家不具有危廢物處理資質(zhì)的公司進(jìn)駐該公司廠區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2016年年初至2018年6月間，某隆公司主要負(fù)責(zé)人在明知道4家外來(lái)公司沒有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下仍然將收集到的危險(xiǎn)廢物分類或賣或交給4家公司利用、處置。

　　2017年9月11日、12日，其中一家公司因生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的二次廢泥過(guò)多，某隆公司倉(cāng)庫(kù)堆積不下，相關(guān)人員經(jīng)過(guò)商議后，尋找車輛和非法傾倒點(diǎn)，并從某隆公司車間運(yùn)到外市某環(huán)保墻體材料廠西北側(cè)處空地非法傾倒，被磚廠員工發(fā)現(xiàn)報(bào)警。經(jīng)環(huán)保部門鑒定，傾倒在案發(fā)點(diǎn)的廢泥共90.9噸，屬危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　惠州市公安局對(duì)某隆公司涉案情況立案進(jìn)行偵查?；葜菔腥嗣駲z察院依法批準(zhǔn)逮捕以王某為首的五名某隆公司股東及主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)該案正在審查起訴期間。

　　◎警示

　　危廢物須由有資質(zhì)企業(yè)無(wú)害化處理

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的危廢物不能隨意處置，必須交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理，同時(shí)這種資質(zhì)必須由相關(guān)行政主管部門審批，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定：“明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、儲(chǔ)存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處?！?/p>

　　　3非法傾倒建筑垃圾案

　　7萬(wàn)余立方米垃圾致水質(zhì)氨氮超標(biāo)

　　2018年6月14日，惠東縣環(huán)境保護(hù)局在該縣大嶺街道牛牯湖村魚塘邊地段查處到非法傾倒建筑垃圾。該處一磚湖填埋垃圾廢料后造成環(huán)境污染嚴(yán)重，被傾倒的建筑垃圾地塊面積2.4萬(wàn)平方米，平均堆積深度約3米，垃圾約7.2萬(wàn)立方米，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，化學(xué)需氧量、氨氮分別超標(biāo)0.8倍、2.4倍。經(jīng)廣東省環(huán)境科學(xué)研究院鑒定，環(huán)境污染損害數(shù)額約為2376萬(wàn)元?；輺|縣公安局對(duì)該案立案?jìng)刹?。惠東縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕涉案犯罪嫌疑人莊某。目前該案正在審查起訴中。

　　◎警示

　　固體廢物須嚴(yán)格依程序處置

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條對(duì)固體廢物的處置有非常明確的禁止性規(guī)定。同時(shí)固體廢物必須嚴(yán)格依照程序進(jìn)行處置，不得隨意傾倒。發(fā)現(xiàn)該類現(xiàn)象，公民可向生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門或者向檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門舉報(bào)，民事行政檢察部門可依據(jù)調(diào)查結(jié)果提起公益訴訟。

　　　4私設(shè)暗管排放廢水案

　　電鍍廠排放廢水重金屬嚴(yán)重超標(biāo)

　　2017年5月3日，惠陽(yáng)區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)新圩第三工業(yè)區(qū)新光工業(yè)園進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其工業(yè)園內(nèi)北面位置有一間無(wú)牌電鍍廠，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)相關(guān)人員在場(chǎng)，有廢水通過(guò)下水道排放外環(huán)境。

　　環(huán)保局執(zhí)法人員立即對(duì)其排放的廢水進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采樣。據(jù)惠陽(yáng)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（惠陽(yáng)環(huán)測(cè)檢字[2017]35號(hào)）顯示，該廠排放的廢水中鎳超標(biāo)2119倍、PH值偏酸1.18個(gè)單位、化學(xué)需氧量超標(biāo)10.6倍、銅超標(biāo)0.47倍、鋅超標(biāo)4.75倍、鐵超標(biāo)153.5倍、懸浮物超標(biāo)10.97倍、氨氮超標(biāo)48.11倍、總氮超標(biāo)26.33倍；重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，其排出的廢水對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

　　公安局惠陽(yáng)區(qū)分局對(duì)該案立案?jìng)刹??；蓐?yáng)區(qū)人民檢察院依法對(duì)涉案的工廠負(fù)責(zé)人魯某向惠陽(yáng)區(qū)人民法院提起公訴，惠陽(yáng)區(qū)人民法院已依法對(duì)魯某作出了有罪判決。

　　◎警示

　　污染物排放超標(biāo)10倍屬“嚴(yán)重污染環(huán)境”

　　最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（四）：“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”，屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。公民如發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形，可向生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門或者檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門舉報(bào)。

　　　5異地傾倒污泥案

　　從外市運(yùn)污泥到龍門傾瀉135車次

　　犯罪嫌疑人魏某龍（在逃）自2017年7月份起，通過(guò)犯罪嫌疑人徐某鋒介紹租用了李某平（在逃）位于龍門縣平陵街道晨光村鐘屋村民小組大嶺山的魚塘作為傾倒污泥的場(chǎng)地，并雇請(qǐng)徐某鋒在傾倒污泥的場(chǎng)地進(jìn)行開門鎖門和負(fù)責(zé)出車費(fèi)用、油錢及車輛維修保養(yǎng)管理，雇傭犯罪嫌疑人張某雄等人作為司機(jī)，利用牽引車作為運(yùn)輸工具，從外市某污水處理廠處運(yùn)輸污泥到龍門縣平陵街道晨光村鐘屋村民小組大嶺山傾瀉污泥多達(dá)135車次，造成當(dāng)?shù)貒?yán)重污染。

　　經(jīng)環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，龍門縣平陵街道晨光村鐘屋非法污泥傾倒事件環(huán)境損害數(shù)額共835.0557萬(wàn)元。龍門縣公安局立案?jìng)刹?，龍門縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕涉案犯罪嫌疑人。目前該案正在審理中。

　　◎警示

　　異地違法犯罪終究難逃法律嚴(yán)懲

　　此案中，從外市運(yùn)來(lái)的污泥對(duì)龍門環(huán)境造成了惡劣影響，這種轉(zhuǎn)嫁垃圾處理成本和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的處理方式不僅違法，而且更加不可持續(xù)。在利益的驅(qū)動(dòng)下，人們往往存在僥幸心理，總認(rèn)為異地追責(zé)取證難，不易定罪。但“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，他們終究會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。

　　　6排放重金屬?gòu)U水案

　　嫌疑人將廢水排入小溪獲有罪判決

　　2015年4月份以來(lái)，犯罪嫌疑人閆某在博羅縣石灣鎮(zhèn)黃西村無(wú)證經(jīng)營(yíng)一間電鍍加工廠，將生產(chǎn)的廢水排放到工廠的蓄水池，然后將蓄水池的工業(yè)廢水直接排到工廠旁邊的小溪。同年8月27日，博羅縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)該廠進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)該廠生產(chǎn)的廢水采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示總銅、總鎳等重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，并將該案移送博羅縣公安局立案?jìng)刹椤?/p>

　　博羅縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站（博）環(huán)境監(jiān)測(cè)（督）字(2015)第20168號(hào)檢測(cè)報(bào)告顯示：線路板車間下水道排口：銅超標(biāo)41.2倍。線路板電鍍車間外排口：鎳超標(biāo)29.8倍，銅超標(biāo)473倍，鋅超標(biāo)0.4倍等。廠外排放口：鎳超標(biāo)511倍，銅超標(biāo)1553倍，鋅超標(biāo)192倍。當(dāng)時(shí)的廣東省環(huán)境保護(hù)廳出具意見：認(rèn)可上述博羅縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的檢測(cè)報(bào)告。博羅縣公安局立案?jìng)刹椤２┝_縣人民檢察院依法提起公訴，博羅縣人民法院作出一審有罪判決。

　　◎警示

　　重金屬不能降解為無(wú)害物

　　重金屬污染已成為威脅人類生存發(fā)展的重大環(huán)境問題。其中重金屬?gòu)U水是對(duì)環(huán)境污染最嚴(yán)重和對(duì)人類危害最大的工業(yè)廢水，其危害不容小覷。重金屬無(wú)論采取何種處理方式或微生物都不能降解為無(wú)害物，被重金屬?gòu)U水污染后，其危害時(shí)間較長(zhǎng)，毒性具有長(zhǎng)期持續(xù)性。

　　最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（四）：“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”，屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。