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重點區(qū)域熱點網(wǎng)格監(jiān)管將全覆蓋 “千里眼”讓違法排污無處遁形(人民日報)

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重點區(qū)域熱點網(wǎng)格監(jiān)管將全覆蓋 “千里眼”讓違法排污無處遁形(人民日報)

發(fā)布日期:2018-08-27 作者:轉(zhuǎn)載 點擊:

重點區(qū)域熱點網(wǎng)格監(jiān)管將全覆蓋 “千里眼”讓違法排污無處遁形(人民日報)


    經(jīng)過一年多的試點,生態(tài)環(huán)境部“千里眼計劃”已經(jīng)在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市全面開展。


  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局副局長趙群英介紹,所謂“千里眼計劃”,就是利用衛(wèi)星遙感技術(shù),開展熱點網(wǎng)格監(jiān)管,找出PM2.5濃度較高、工業(yè)企業(yè)特別是“散亂污”企業(yè)聚集的地區(qū),突出監(jiān)管重點,提升執(zhí)法水平。


  環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是改善環(huán)境質(zhì)量、營造良好生態(tài)的有力手段。


  “但在實際工作中,擺在地方政府和環(huán)保部門面前的一個突出問題就是監(jiān)管區(qū)域大,執(zhí)法人員少。一個縣的面積往往上千平方公里,而縣環(huán)保局的執(zhí)法人員一般只有幾十人甚至十幾人,想要實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋往往無從下手?!?趙群英說,熱點網(wǎng)格為環(huán)境監(jiān)管,特別是大氣污染監(jiān)管提供了抓手。


  生態(tài)環(huán)境部于2017年啟動“千里眼計劃”,并進行試點?!盁狳c網(wǎng)格可以將大部分PM2.5排放鎖定在較小的區(qū)域內(nèi),通過對熱點網(wǎng)格的重點監(jiān)管,能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決一批突出環(huán)境問題,推動PM2.5濃度顯著下降?!?趙群英表示,通過定期評估和動態(tài)調(diào)整熱點網(wǎng)格名單,始終保持對PM2.5污染相對重地區(qū)的監(jiān)管力度,從而逐步推進整個地區(qū)空氣質(zhì)量的改善。


  生態(tài)環(huán)境部對“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格,共計36793個。利用衛(wèi)星遙感技術(shù),結(jié)合氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),計算出每個網(wǎng)格上一年度的PM2.5平均濃度,剔除氣象傳輸、降水過程、地形阻擋等因素的影響,從中篩選出PM2.5濃度較高、排放較重的3600個網(wǎng)格作為熱點網(wǎng)格。


  不同城市的熱點網(wǎng)格數(shù)量不同,“2+26”多數(shù)城市的熱點網(wǎng)格數(shù)量為100多個,石家莊、天津、鄭州、邯鄲等城市熱點網(wǎng)格超過了200個,屬于最多的一批城市。每個城市的熱點網(wǎng)格面積一般占城市總面積的10%左右,這為當?shù)卣拖嚓P(guān)部門劃出了重點監(jiān)管區(qū)域,便于其集中力量解決突出問題,取得事半功倍的效果。


  熱點網(wǎng)格如何落實監(jiān)管工作呢?趙群英介紹,生態(tài)環(huán)境部每月將各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差、環(huán)比上月改善情況最差等三類熱點網(wǎng)格作為預警網(wǎng)格推送給各個城市,指明這些網(wǎng)格需要重點關(guān)注。


  各城市根據(jù)預警網(wǎng)格名單,組織環(huán)保部門和網(wǎng)格所在縣(區(qū)、市)政府,全面排查預警網(wǎng)格內(nèi)的各類涉氣污染源,做到“一個熱點網(wǎng)格,一份問題清單”。對查找出來的各類環(huán)境問題,根據(jù)職責交由相關(guān)部門按期解決,整改到位。


  “通過以上工作,建立熱點網(wǎng)格監(jiān)管臺賬,不斷發(fā)現(xiàn)、解決熱點網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境問題,降低熱點網(wǎng)格的PM2.5濃度,推動整個城市的環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善?!?趙群英說,對一年內(nèi)連續(xù)3次被預警或累計6次被預警的熱點網(wǎng)格,生態(tài)環(huán)境部將采取公開通報、派駐工作組和公開約談網(wǎng)格所在縣(區(qū)、市)政府負責人等措施,督促地方解決問題,改善環(huán)境。


  在熱點網(wǎng)格日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中,生態(tài)環(huán)境部還將研究通過布設(shè)地面監(jiān)測微站,利用移動式監(jiān)測設(shè)備(車載式或便攜式)等技術(shù)手段,探索構(gòu)建“熱點網(wǎng)格+地面監(jiān)測微站+移動式監(jiān)測設(shè)備”的工作模式,不斷細化執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域(從3千米×3千米到500米×500米),精密監(jiān)控PM2.5等污染物質(zhì)的濃度變化和異常時段(從逐月到逐小時),進一步提升執(zhí)法檢查的針對性和精準性,提高大氣污染監(jiān)管水平。



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