山東：環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)文件“終身負(fù)責(zé)” 新規(guī)九月起施行（大眾日?qǐng)?bào)）

九月起我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量考核辦法施行環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)文件“終身負(fù)責(zé)”

省環(huán)保廳近日印發(fā)《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量考核辦法》，明確環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員對(duì)其環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量和結(jié)論終身負(fù)責(zé)。省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)主要是為了改革營(yíng)商環(huán)境，提高環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

該《辦法》是對(duì)試行一年多的《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量考核辦法（試行）》的修訂。與去年出臺(tái)的試行辦法對(duì)比發(fā)現(xiàn)，《辦法》在考核力度、處罰力度、工作效率三個(gè)方面提出了更高要求。

主要體現(xiàn)在：

環(huán)評(píng)文件單件考核直接判定為零分的重大原則性問(wèn)題增加到了９項(xiàng)，考核力度更大；

被２個(gè)以上設(shè)區(qū)市環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期整改的，全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)暫緩受理其編制的環(huán)評(píng)文件，將該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)移出“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”中介超市，處罰力度更強(qiáng)；

專(zhuān)家評(píng)審會(huì)后，環(huán)評(píng)文件未按照要求在３個(gè)工作日內(nèi)修改完成或者修改不符合要求的，將被扣分，行政評(píng)審考核環(huán)節(jié)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成文件修改的也要扣分，促使環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提高效率。

“終身負(fù)責(zé)”

主要體現(xiàn)在，在限期整改期間，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)更換名稱(chēng)或者環(huán)評(píng)工程師更換工作單位的，限期整改決定仍然有效。

目前，在我省注冊(cè)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有６９家，而在我省開(kāi)展工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有１９０多家，有大量外地環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)在我省提供服務(wù)，環(huán)評(píng)中介的資質(zhì)和服務(wù)水平存在參差不齊的現(xiàn)象。該負(fù)責(zé)人表示，只要在山東從事環(huán)評(píng)工作，就用這個(gè)《辦法》去衡量，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變得更加嚴(yán)格，迫使環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量和編制效率放在首位。

在《辦法》規(guī)定的相關(guān)處罰條款中，有一條新列入的條款值得注意：凡被限期整改過(guò)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)均納入環(huán)保誠(chéng)信記錄。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，整改情況納入環(huán)保誠(chéng)信記錄后，建設(shè)單位在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”中介超市挑選的時(shí)候，可以一目了然地看到哪家機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信高，哪家被處罰的少，哪家的資質(zhì)差，對(duì)于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提高自身服務(wù)水平也是一種倒逼。

《辦法》將于今年９月１０日起施行，有效期至２０２３年８月３１日，適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目編制的環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量考核。