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環(huán)保清風(fēng)丨以政治清明促生態(tài)文明(中國紀(jì)檢監(jiān)察報 )

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環(huán)保清風(fēng)丨以政治清明促生態(tài)文明(中國紀(jì)檢監(jiān)察報 )

發(fā)布日期:2018-04-20 作者:轉(zhuǎn)載 點擊:

環(huán)保清風(fēng)丨以政治清明促生態(tài)文明(中國紀(jì)檢監(jiān)察報 )


●本期嘉賓:中央紀(jì)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢組組長、生態(tài)環(huán)境部黨組成員 吳海英

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。黨的十九大明確提出“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略目標(biāo),并作出了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大部署。如何推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正風(fēng)反腐,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障?中國紀(jì)檢監(jiān)察報記者近日采訪了中央紀(jì)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢組組長、生態(tài)環(huán)境部黨組成員吳海英。


手握的權(quán)力越大,就越要牢記為人民謀幸福的初心


記者:生態(tài)環(huán)境與我們每個人息息相關(guān)。您認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)如何通過環(huán)保領(lǐng)域的正風(fēng)反腐,提升人民群眾的幸福感、獲得感?


吳海英:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有,我國生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。這次黨和國家機構(gòu)改革,決定組建生態(tài)環(huán)境部,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署,為推動生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了重要組織保證。


黨和人民對生態(tài)環(huán)境保護的期待很高,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作越被重視、越受關(guān)注,肩負(fù)的責(zé)任越大,手握的權(quán)力越大,就越要牢記為人民謀幸福的初心,紀(jì)律作風(fēng)就越要過硬,全面從嚴(yán)治黨就越要抓緊抓實。我們要通過更好地履行監(jiān)督職責(zé),持之以恒推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正風(fēng)反腐,打造生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政治生態(tài)的“綠水青山”,全力保障生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),兌現(xiàn)黨對人民的莊嚴(yán)承諾,增強人民群眾的幸福感、獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。


生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險凸顯


記者:近年全國查處的環(huán)保領(lǐng)域腐敗案件,有哪些特點,呈現(xiàn)什么趨勢?


吳海英:近年全國查處的環(huán)保領(lǐng)域腐敗案件,具有以下特點:一是較為重大的腐敗案件主要發(fā)生在環(huán)境審批、項目資金分配、環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、固廢管理等重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域。二是涉案金額較大,十八大以來查處的環(huán)保系統(tǒng)廳局級干部涉案金額超千萬元的案件時有發(fā)生,社會影響惡劣。三是地方環(huán)保系統(tǒng)窩案、串案較多,群體性腐敗案件數(shù)量不少,惡化了一方政治生態(tài)。


從趨勢分析來看,一是隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,嚴(yán)重腐敗案件呈總體下降趨勢。以2017年為例,環(huán)保部門人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)人數(shù)比2016年下降40%,全國環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作成效顯著。


二是“微腐敗”“四風(fēng)”問題仍然突出。在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn),人情督察、人情執(zhí)法、利用監(jiān)管考核謀利、吃拿卡要等“微腐敗”問題,公車私用、接受宴請及其他隱性違反中央八項規(guī)定精神、不作為亂作為現(xiàn)象仍然十分突出。黨的十八大以來,環(huán)保部門人員受黨紀(jì)輕處分的人數(shù)呈逐年上升趨勢,年均增長61%。


三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險更加凸顯。隨著生態(tài)環(huán)境體制改革不斷深化,組建綜合執(zhí)法隊伍,覆蓋生態(tài)環(huán)境保護所有領(lǐng)域,生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)投資力度不斷加大,執(zhí)法和工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險將顯著提高。對此,必須高度重視,堅持標(biāo)本兼治,切實減少腐敗存量,堅決遏制腐敗增量。


記者:從以往查處的案件來看,人情與權(quán)錢交易成為環(huán)保執(zhí)法工作的“絆腳石”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以采取哪些措施懲治“貓鼠一窩”類的腐敗問題呢?


吳海英:環(huán)保執(zhí)法一直是環(huán)保領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)風(fēng)險點。近年來,我們下大力氣予以懲治。筑起防火墻,協(xié)助部黨組制定《中央環(huán)境保護督察紀(jì)律規(guī)定》《環(huán)境保護部督查和巡查工作紀(jì)律規(guī)定》等制度,明確督察、巡查期間不能參加同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友組織的任何活動,嚴(yán)明了紀(jì)律規(guī)矩,為環(huán)保督查、巡查拉起“紅線”。強化依法行政,督促駐在部門制定廉政風(fēng)險防控措施,對環(huán)保執(zhí)法開展專項檢查,層層傳導(dǎo)壓力,促進執(zhí)法權(quán)規(guī)范透明運行,監(jiān)督駐在部門堅持依法行政、陽光行政。


注重案件查處,堅持有案必查、有腐必懲,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。十八大以來,先后立案查處了華北環(huán)境保護督查中心原處長李學(xué)智、原巡視員王贛江、原主任熊躍輝等利用環(huán)保執(zhí)法權(quán)收受賄賂的案件,保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢,逐步建立“親”“清”的政商關(guān)系。


重點圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”開展執(zhí)紀(jì)審查


記者:生態(tài)環(huán)境部組建后,紀(jì)檢組在治理環(huán)保領(lǐng)域腐敗問題方面有什么計劃?


吳海英:首先,要牢牢抓住“主體責(zé)任”這個“牛鼻子”,督促推動部黨組全面履行管黨治黨政治責(zé)任。每半年與部黨組專題研究1次全面從嚴(yán)治黨工作,研判駐在部門政治生態(tài)狀況。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部機關(guān)在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以上率下的作用。完善紀(jì)律檢查(監(jiān)察)建議書制度,注重精準(zhǔn)監(jiān)督。突出“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用,建立基層黨組織書記書面向駐部紀(jì)檢組報告所在部門單位政治生態(tài)情況制度,打通“最后一公里”。


其次,要把好司局級干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),完善司局級干部廉政檔案和黨風(fēng)廉政情況活頁夾,創(chuàng)新收集方式,實施動態(tài)管理。開展選人用人工作專項檢查,切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。


第三,要持之以恒糾正“四風(fēng)”,尤其要在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫。督促基層黨組織抓好貫徹落實中央八項規(guī)定精神經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,就會議、文件、調(diào)研、檢查等工作中存在的形式主義和官僚主義問題進行查擺,堅決杜絕“不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)”現(xiàn)象,堅決克服工作部署不力、措施不嚴(yán)不實,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題。


第四,要全面加強紀(jì)律建設(shè),加大懲治力度,強化懲腐震懾。開展中國環(huán)境科學(xué)研究院原黨委副書記、院長孟偉嚴(yán)重違紀(jì)案件的警示教育和專項整治。監(jiān)督中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部督查、巡查期間臨時黨支部加強紀(jì)律教育和執(zhí)行紀(jì)律情況,確保紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。堅持有腐必懲,重點圍繞司局級干部的違紀(jì)問題開展執(zhí)紀(jì)審查,使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。


第五,要打造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢干部隊伍。開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,加強能力建設(shè),加強調(diào)查研究,改進工作作風(fēng),不斷探索派駐監(jiān)督工作規(guī)律。駐部紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,知行合一,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,自覺接受各方面監(jiān)督。


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