企業(yè)名稱:濰坊優(yōu)特檢測服務有限公司
地址:濰坊市北海路與民主街交叉口西北角 寒亭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園6號樓三樓
公司運營電話:孫經(jīng)理 139 0636 9770
業(yè)務咨詢電話:韓經(jīng)理 135 8919 1666
郵箱: wfytjc2015@163.com
第一章 總則
第一條 為加強國家環(huán)境保護標準制修訂工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民 共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法 律的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家環(huán)境保護標準,是指國務院環(huán)境保護主管部門制定的環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準、環(huán)境監(jiān) 測類標準(包括環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、濰坊第三方環(huán)境檢測測分析方法標準、環(huán)境 監(jiān)測儀器技術(shù)要求及環(huán)境標準樣品)、環(huán)境基礎(chǔ)類標準和環(huán)境管理規(guī) 范類標準。
第三條 本辦法規(guī)定了國家環(huán)境保護標準(以下簡稱標準)制 修訂工作的程序、內(nèi)容、時限和其他要求,適用于標準制修訂工作全過程的管理。
國家環(huán)境標準樣品研復制工作按照《環(huán)境標準樣品研復制技術(shù) 規(guī)范》(HJ/T173)的規(guī)定執(zhí)行。
國家核與輻射安全相關(guān)標準以及地方環(huán)境保護標準制修訂工作 可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 本辦法規(guī)定了環(huán)境保護部科技標準司、標準制修訂項 目(以下簡稱項目)歸口業(yè)務司、標準管理技術(shù)支持單位、項目承擔單位、項目負責人、標準出版單位在標準制修訂工作中的職責。
第二章 標準制修訂工作程序和各方職責 第五條 標準制修訂工作按下列程序進行:
(一)編制項目計劃的初步方案;
(二)確定項目承擔單位和項目經(jīng)費,形成項目計劃;
(三)下達項目計劃任務;
(四)項目承擔單位成立編制組,編制開題論證報告;
(五)項目開題論證,確定技術(shù)路線和工作方案;
(六)編制標準征求意見稿及編制說明;
(七)對標準征求意見稿及編制說明進行技術(shù)審查;
(八)公布標準征求意見稿,向有關(guān)單位及社會公眾征求意見;
(九)匯總處理意見,編制標準送審稿及編制說明;
(十)對標準送審稿及編制說明進行技術(shù)審查;
(十一)編制標準報批稿及編制說明;
(十二)對標準進行行政審查;環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放(控制)標準的行政審查包括司務會、部長專題會和部常務會審查;其他標準行政審查主要為司務會審查,若為重大標準應經(jīng)部長專題會審查;
(十三)標準批準(編號)、發(fā)布;
(十四)標準正式文本出版;
(十五)項目文件材料歸檔;
(十六)標準編制人員工作證書發(fā)放;
(十七)標準的宣傳、培訓。 標準制修訂工作流程圖見附1。
第六條 除環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準外,對于 環(huán)境管理工作中急需的其他標準,在材料齊備、體例格式及表述規(guī)范、與現(xiàn)有標準體系協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上,由歸口業(yè)務司提交科技標 準司,報主管標準的部領(lǐng)導批準后,可直接從征求意見稿技術(shù)審查 環(huán)節(jié)開始相關(guān)標準制修訂工作。
第七條 科技標準司作為環(huán)境保護部標準工作歸口管理部門, 其職責為:
(一)維護標準體系的科學性、完整性和協(xié)調(diào)性;
(二)會同歸口業(yè)務司制定項目計劃,下達項目計劃任務,負責 項目計劃調(diào)整及重大事項協(xié)調(diào);
(三)跟蹤監(jiān)督項目進展及完成情況,必要時參加項目開題論證 會、征求意見稿技術(shù)審查會、送審稿技術(shù)審查會等;
(四)會同歸口業(yè)務司組織環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制) 標準送審稿技術(shù)審查會,并負責提請部常務會審查;
(五)辦理標準批準(編號)、發(fā)布、文件歸檔、工作證書發(fā)放 事宜;
(六)統(tǒng)一組織標準培訓;
(七)會同歸口業(yè)務司組織環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制) 標準的實施評估工作;
(八)負責與國家標準化管理部門的協(xié)調(diào)事宜,辦理世界貿(mào)易組 織技術(shù)壁壘協(xié)議(WTO/TBT)通報事宜等。
第八條 歸口業(yè)務司(含科技標準司)作為項目管理部門,在 標準制修訂工作中的職責為:
(一)組織提出項目計劃內(nèi)容;
(二)與項目承擔單位簽訂計劃任務書、任務合同書;
(三)主持項目開題論證會、征求意見稿技術(shù)審查會,負責辦理 標準征求意見事宜;
(四)與科技標準司共同組織環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準送審稿技術(shù)審查會,主持其他標準的送審稿技術(shù)審查會;
(五)組織標準的司務會審查,負責提請部長專題會審查;在環(huán) 境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準的部常務會審查時負責匯報標準編制過程及技術(shù)內(nèi)容;
(六)會同宣傳教育司開展標準的宣傳;
(七)負責標準交付出版事宜,向科技標準司移交標準歸檔文件 材料;
(八)檢查、督促項目承擔單位的工作進展;
(九)負責標準咨詢、解釋工作。 國家核與輻射安全標準由核設(shè)施安全監(jiān)管司歸口負責,核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司負責提出本業(yè)務領(lǐng)域的標準,交核設(shè)施安 全監(jiān)管司匯總、審核、報批后,會簽科技標準司辦理標準發(fā)布事宜。
第九條 環(huán)境保護部環(huán)境標準研究所作為主要的標準管理技術(shù) 支持單位,其職責為:
(一)開展標準科學研究,跟蹤國內(nèi)外環(huán)境保護標準進展,提出 標準制修訂建議;
(二)在項目技術(shù)管理中,維護標準體系的科學性、完整性和協(xié) 調(diào)性,對項目計劃任務書、任務合同書提出管理建議;
(三)對開題論證報告、征求意見稿、送審稿、報批稿及編制說 明和相關(guān)材料進行審查;
(四)負責開題論證會、征求意見稿技術(shù)審查會、送審稿技術(shù)審 查會的籌備工作;
(五)負責維護、更新項目信息管理系統(tǒng),并根據(jù)工作需要協(xié)助 歸口業(yè)務司檢查和督促各項目承擔單位的工作進展;
(六)協(xié)助辦理標準制修訂文件材料歸檔事宜;
(七)協(xié)助開展標準的宣傳、培訓、咨詢、解釋工作;
(八)負責評估項目審查機制及專家工作情況,提出項目管理建議。其他標準管理技術(shù)支持單位的職責可參照上述內(nèi)容執(zhí)行。 第十條 標準制修訂項目實行法人責任制。項目承擔單位是項目申請和實施的責任主體,其職責為:
(一)根據(jù)項目需要,按計劃任務書和任務合同書的要求,為項 目開展創(chuàng)造有利條件,督促項目負責人按期完成任務;
(二)對標準編制組擬提交的開題論證報告、征求意見稿、送審 稿、報批稿及編制說明等相關(guān)材料進行審核,并正式行文報送歸口業(yè)務司,抄送技術(shù)支持單位;
(三)嚴格按照相關(guān)財務管理規(guī)定管理項目經(jīng)費,并配合相關(guān)審 計及經(jīng)費檢查等工作;
(四)項目執(zhí)行過程中,如因項目負責人工作變動或其他不可抗力造成不能繼續(xù)承擔項目任務,需調(diào)整項目負責人或計劃任務時,應及時向歸口業(yè)務司報告,確保項目按期完成。
第十一條 項目負責人是項目計劃的實施主體,其職責為:
(一)根據(jù)項目要求,組建編制組,組織開展標準編制工作;
(二)編制標準開題論證報告、征求意見稿、送審稿、報批稿及 編制說明和研究報告等相關(guān)材料;
(三)匯總、處理各有關(guān)方面對標準提出的意見;
(四)協(xié)助標準出版單位,解決標準出版過程中的技術(shù)問題;
(五)配合標準的宣傳、培訓、咨詢、解釋工作,以及相關(guān)標準 的實施評估工作;
(六)參加環(huán)境保護部組織的有關(guān)標準的工作會、培訓會和研討 會,并按要求提交相關(guān)技術(shù)材料。
第十二條 科技標準司擇優(yōu)確定標準出版單位,標準出版單位 的職責為:
(一)按標準格式、形式和時限要求,出版環(huán)境保護部發(fā)布的各類標準;
(二)標準發(fā)布稿的排版、校對、印刷、發(fā)行及標準網(wǎng)絡版的編 輯、制作工作;
(三)在項目承擔單位的協(xié)助下,解決標準出版過程中的技術(shù)問題。
第三章 標準制修訂項目計劃
第十三條 項目計劃是標準制修訂工作的依據(jù),標準制修訂工 作應嚴格按照計劃規(guī)范、有序地進行。下列項目可列入項目計劃:
(一)為貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等需要的項目;
(二)為建立和完善標準體系,適應社會、經(jīng)濟、科學技術(shù)發(fā)展 需要的項目;
(三)環(huán)境保護執(zhí)法和管理工作需要的項目,并且已經(jīng)具備完善 的執(zhí)法和管理手段;
(四)具備可靠的科學研究基礎(chǔ)條件,可以在規(guī)定的工作周期內(nèi) 完成制修訂工作;
(五)標準實施評估提出的項目。
第十四條 歸口業(yè)務司提出項目計劃建議(見附2),科技標準 司經(jīng)篩選、查重和評審后,確定項目計劃的初步方案。若歸口業(yè)務 司對初步方案存有重大異議,科技標準司應報請部長專題會協(xié)調(diào)確定。
第十五條科技標準司統(tǒng)一發(fā)文公布項目計劃的初步方案,征 集項目承擔單位。項目承擔單位采用自愿申報(見附3)、專家評審、 行政審批的方式確定。達到政府采購限額標準以上的項目,按照有關(guān)規(guī)定實行政府采購。
第十六條 項目承擔單位應具有與項目相關(guān)的科研、管理工作 背景和技術(shù)能力,熟悉國家環(huán)境保護政策、法律、法規(guī)和標準,具備獨立法人資格、獨立的銀行賬戶和健全的財務制度。
承擔10項以上項目的單位(環(huán)境保護部所屬正司級單位以二級 單位計),原則上不得申報新項目。行政審查有明確暫緩或暫停等工作要求的項目除外。同一法人單位不得有2個以上團隊申報同一項目。
第十七條 污染物排放(控制)標準的項目承擔單位原則上不 得與相關(guān)行業(yè)有直接利益關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的項目承擔單位應通過資質(zhì)認定或獲得國家實驗室認可,具備開展標準驗證工 作所必需的條件。
第十八條 項目承擔單位須在申報前確定協(xié)作事宜,明確協(xié)作 單位的名稱、分工和協(xié)作經(jīng)費比例等事項。環(huán)境監(jiān)測分析方法標準項目的協(xié)作單位不能作為方法驗證單位。協(xié)作單位數(shù)量不得超過5家,協(xié)作經(jīng)費分配應符合相關(guān)經(jīng)費管 理規(guī)定。一經(jīng)申報,項目承擔單位、協(xié)作單位及參與人員原則上不得更改。
同一單位(環(huán)境保護部所屬正司級單位以二級單位計)不得既 作為項目承擔單位,又作為其他單位的協(xié)作單位申報同一項目;也 不能同時作為兩家以上單位的協(xié)作單位申報同一項目。
第十九條 項目負責人應為項目承擔單位的在職工作人員,具 有高級專業(yè)技術(shù)職稱,并具有較高的學術(shù)水平、開拓創(chuàng)新能力和較強的組織協(xié)調(diào)能力。過去三年沒有標準信用管理不良記錄。
申報人不得同時申報3個以上的項目。承擔2項以上項目的負 責人,原則上不得申報新項目。行政審查有明確暫緩或暫停等工作 要求的項目除外。
第二十條 歸口業(yè)務司負責組織評審和確定項目承擔單位。評 審時應成立專家組,評審內(nèi)容包括:
(一)申報單位的獨立法人資格;
(二)擬任項目負責人情況;
(三)開展標準工作的能力(人員、資質(zhì)、儀器設(shè)備、管理水平等);
(四)從事標準工作的經(jīng)歷與業(yè)績;
(五)對項目的理解及國內(nèi)外相關(guān)情況了解程度;
(六)提出的標準制修訂技術(shù)路線可行性;
(七)完成項目工作的基礎(chǔ);
(八)申報經(jīng)費總額和分配方案的合理性;
(九)其他影響標準項目工作的因素。
第二十一條 項目經(jīng)費額度,根據(jù)財務有關(guān)管理規(guī)定、項目工 作范圍和難度、已有工作基礎(chǔ)和預算控制規(guī)模等因素確定。
第二十二條 項目工作周期為從下達項目計劃起至提交標準報批稿止,一般為2年,個別重大項目可適當延長,但原則上不得超過3年。
第二十三條 部門預算確定后,科技標準司以部辦公廳函的形式下達開展項目工作的通知。項目承擔單位接到通知后,在15個工 作日內(nèi)填寫計劃任務書和任務合同書,細化項目經(jīng)費支出預算。歸 口業(yè)務司與項目承擔單位簽訂計劃任務書和任務合同書,并在30個 工作日內(nèi)核準并返回。
第二十四條 標準制修訂工作應嚴格按項目計劃進行,原則上 不進行調(diào)整。因經(jīng)濟、技術(shù)以及其他有關(guān)因素發(fā)生重大改變,原項目計劃不能適應這些變化或出現(xiàn)不宜繼續(xù)制定和實施標準的情況,歸口業(yè)務司可提出項目計劃調(diào)整申請,由科技標準司組織專家論證并報分管部領(lǐng)導批準后實施。
第四章 成立標準編制組和開題論證
第二十五條 項目承擔單位在接到項目計劃任務后成立標準編制組,由項目負責人擔任編制組組長。承擔單位應在 4 個月內(nèi)編制完成開題論證報告(見附4),報送歸口業(yè)務司并抄送技術(shù)支持單位。
第二十六條 技術(shù)支持單位對材料進行審查(見附5),歸口業(yè) 務司審核后,在收到材料后的10個工作日內(nèi)將意見返回項目承擔單位。
項目承擔單位按照審查意見修改完善標準開題論證相關(guān)材料, 并在15個工作日內(nèi)再次報送。
第二十七條 歸口業(yè)務司主持召開項目開題論證會,對開題論證報告進行審查(見附6)。論證會專家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行 業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等方面的7名以上專家組成。
論證結(jié)果由專家組記名投票表決,表決結(jié)果記作“通過”“不通 過”和“棄權(quán)”,需85%以上的專家表決“通過”方為通過論證。專家組形成論證意見(見附7),專家組長簽字確認。未通過審查的標準,項目承擔單位須在30個工作日內(nèi)再次提請開題論證。
第五章 編制征求意見稿和征求意見
第二十八條 標準編制組應按規(guī)定的格式和內(nèi)容要求,編寫標準征求意見稿和編制說明(見附8)。制訂的標準將取代現(xiàn)行標準的, 應在標準中明確地表述標準之間的替代關(guān)系。
第二十九條 在環(huán)境質(zhì)量標準制修訂工作中,應對國內(nèi)環(huán)境質(zhì) 量狀況進行充分的調(diào)查研究,收集有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境基準研究成果,對比分析其他國家的環(huán)境質(zhì)量標準。在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境質(zhì)量 標準草案,并對其可行性進行論證和說明。
第三十條 在污染物排放(控制)標準制修訂工作中,應對相 關(guān)行業(yè)的情況進行調(diào)查和了解,掌握國家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,確定標準的適用范圍和控制項目,根據(jù)行業(yè)主要生產(chǎn)工藝、污 染治理技術(shù)和排放污染物的特點,提出標準草案,并對標準實施進 行成本效益分析,預測行業(yè)的達標率。
第三十一條 環(huán)境監(jiān)測分析方法標準應按照《環(huán)境監(jiān)測分析方法標準制修訂技術(shù)導則》(HJ 168)的規(guī)定開展制修訂工作。
第三十二條 標準的技術(shù)內(nèi)容應具有普遍適用性和通用性。標準涉及的技術(shù)原則上應是通用技術(shù),涉及的產(chǎn)品應已商品化并有2 家以上的供應商。不得利用標準為企業(yè)做宣傳或推銷。標準中不得規(guī)定采用特定 企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務,不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標名稱,不得采 用尚在保護期內(nèi)的zhuanli技術(shù)和配方不公開的試劑。
第三十三條 工作周期為2年或3年的標準,項目承擔單位應分別在接到項目計劃任務后14個月或18個月內(nèi)編制完成標準征求 意見稿和編制說明,報送歸口業(yè)務司并抄送技術(shù)支持單位。
第三十四條 技術(shù)支持單位對材料進行審查(見附5),歸口業(yè) 務司審核后,在收到材料后的10個工作日內(nèi)將意見返回項目承擔單位。項目承擔單位按照審查意見修改完善標準征求意見材料,并在 15個工作日內(nèi)再次報送。
第三十五條 歸口業(yè)務司主持召開標準征求意見稿技術(shù)審查會(審查內(nèi)容見附6)。審查會專家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等方面的7名以上專家組成。
環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準征求意見稿技術(shù)審查 結(jié)果由專家組長綜合各專家的意見確定,明確是否同意公開征求意見。其他標準審查結(jié)果由專家組成員記名投票表決(表決方式及結(jié) 果統(tǒng)計與開題論證階段相同,見第二十七條)。專家組就標準征求意 見稿技術(shù)審查形成審查意見(見附7),專家組長簽字確認。未通過 審查的標準,項目承擔單位須在30個工作日內(nèi)再次提請審查。
第三十六條 歸口業(yè)務司對通過征求意見稿技術(shù)審查并按照會議紀要修改完善的標準,辦理征求意見事宜,面向社會公眾及各有 關(guān)單位征求意見。征求意見時間為1至2個月,重大標準可以多次征求意見,必要時可召開聽證會或座談會。若征求意見結(jié)束后18個 月未發(fā)布的,需重新征求意見。
內(nèi)容涉及對進口產(chǎn)品、貨物或服務實行管制的標準,應按世界 貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(WTO/TBT)和國家出版的《中國對外經(jīng) 濟貿(mào)易文告》有關(guān)規(guī)定,辦理向WTO成員國通報和相關(guān)事宜。歸口業(yè)務司組織填寫WTO技術(shù)性貿(mào)易措施通報表(見附9),送科技標準 司辦理。
第六章 編制送審稿和技術(shù)審查
第三十七條 項目承擔單位應在征求意見工作結(jié)束后的 40 個工作日內(nèi)匯總處理各類反饋意見(見附10),編制完成標準送審稿和編制說明,報送歸口業(yè)務司并抄送技術(shù)支持單位。
第三十八條 技術(shù)支持單位對標準送審材料進行審查(見附5), 歸口業(yè)務司審核后,在收到材料后的10個工作日內(nèi)將意見返回項目 承擔單位。
項目承擔單位按照審查意見修改完善標準送審材料,并在15個 工作日內(nèi)再次報送。
第三十九條 科技標準司會同歸口業(yè)務司主持召開環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準的送審稿技術(shù)審查會,歸口業(yè)務司主 持召開其他標準的送審稿技術(shù)審查會(審查內(nèi)容見附6)。審查會專 家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等方面的7 名以上專家組成。
環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準送審稿技術(shù)審查結(jié)果 由專家組長綜合各專家的意見確定,明確是否通過技術(shù)審查,并就標準對環(huán)境管理的適用性、標準的技術(shù)經(jīng)濟可行性和標準實施所具備的 條件和存在的問題給出明確意見。其他標準審查結(jié)果由專家組成員記 名投票表決(表決方式及結(jié)果統(tǒng)計與開題論證階段相同,見第二十七條)。專家組形成技術(shù)審查意見(見附7),專家組長簽字確認。未通過審查的標準,項目承擔單位須在30個工作日內(nèi)再次提請審查。
第七章 編制報批稿和報批
第四十條 項目承擔單位應在送審稿技術(shù)審查會后的30個工作 日內(nèi)編制完成標準報批稿、編制說明和報批說明報送歸口業(yè)務司并 抄送技術(shù)支持單位。標準報批說明應簡要敘述標準制修訂工作過程、 確定標準主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)和程序,環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放(控制)標準還應包括標準實施成本和效益分析、達標可行性分析 等內(nèi)容。
第四十一條 技術(shù)支持單位對標準報批材料進行審查(見附5), 歸口業(yè)務司審核后,在收到材料后的10個工作日內(nèi)將意見返回項目 承擔單位。
項目承擔單位按照審查意見修改完善標準報批材料,并在15 個工 作日內(nèi)再次報送。歸口業(yè)務司對符合要求的標準,辦理行政審查事宜。
第八章 標準的行政審查和批準、發(fā)布
第四十二條 歸口業(yè)務司組織對環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控 制)標準的司務會審查。若有重大調(diào)整意見,需重新征求意見并召開標準送審稿技術(shù)審查會。
通過司務會審查后,由歸口業(yè)務司提請部長專題會審查。通過 部長專題會審查后,歸口業(yè)務司將標準報批材料轉(zhuǎn)科技標準司,由科技標準司提請部常務會審查。歸口業(yè)務司向部常務會匯報標準技術(shù)內(nèi)容及編制過程,科技標準司匯報技術(shù)審查意見。
通過部常務會審查的環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準, 由科技標準司起草發(fā)布公告,辦理標準發(fā)布事宜。
第四十三條 歸口業(yè)務司組織對環(huán)境監(jiān)測類標準、環(huán)境基礎(chǔ)類 標準和環(huán)境管理規(guī)范類標準的司務會審查。若有重大調(diào)整意見,需重新征求意見并召開標準送審稿技術(shù)審查會。
通過司務會審查后,由歸口業(yè)務司起草發(fā)布公告,會簽科技標 準司辦理標準發(fā)布事宜。影響重大的標準,歸口業(yè)務司應提請部長 專題會審查。
第四十四條 環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準的發(fā)布 公告由環(huán)境保護部批準后,送質(zhì)檢總局會簽、編號后公布。其他標準的發(fā)布公告由環(huán)境保護部批準后公布。
各類標準中,均不署起草人員的姓名。 標準發(fā)布公告及標準文本在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站“環(huán)境保護標準”欄目上公布,供公眾免費查閱、下載。
第四十五條 標準發(fā)布后,歸口業(yè)務司將標準發(fā)布稿交付標準出版單位,標準出版單位聯(lián)系項目負責人對標準發(fā)布稿進行校對, 在40個工作日內(nèi)完成標準出版工作。
第九章 標準歸檔、工作證書發(fā)放
第四十六條 在標準發(fā)布后30個工作日內(nèi),歸口業(yè)務司應將標準歸檔文件材料(見附11)移交科技標準司。
第四十七條 標準正式發(fā)布后,項目承擔單位可向科技標準司申請辦理標準工作證書,標準編制人員名單原則上應與項目計劃任 務書一致。經(jīng)歸口業(yè)務司核準人員名單后,由科技標準司向參與標 準編制工作的人員發(fā)放《國家環(huán)境保護標準制修訂工作證書》。環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準申請工作證書的標準編制人員 原則上不超過15人,其他標準原則上不超過10人。
第十章 標準的宣傳、培訓
第四十八條 宣傳教育司是標準宣傳工作的主管部門,歸口業(yè) 務司應配合宣傳教育司充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等多渠道開展標準的日常宣傳,加強社會各界對標準的理解,促進標準的有效執(zhí)行。
對于重大標準的制修訂,應加大標準信息公開力度,在報紙或 網(wǎng)絡上刊發(fā)標準征求意見稿及編制說明,加強公眾參與,廣泛聽取 社會各界的意見和建議。
第四十九條 科技標準司統(tǒng)一組織標準培訓,以標準制修訂項 目的工作要求、新發(fā)布實施的環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準和相關(guān)配套標準為主要培訓內(nèi)容,對項目承擔單位、項目負責 人、標準使用單位等進行培訓。確有需要的,歸口業(yè)務司可單獨組 織標準培訓。
標準培訓內(nèi)容及教材由歸口業(yè)務司負責組織編寫,并由歸口業(yè) 務司及標準編制組主要成員進行授課講解。
第十一章 附則
第五十條 科技標準司每半年就標準制修訂項目計劃任務完成 情況進行監(jiān)督通報。
第五十一條 對有下列情形之一的項目承擔單位,終止其項目計劃任務,并予以通報批評,列入標準信用管理不良記錄名單;項 目承擔單位在2年內(nèi)、項目負責人在3年內(nèi)不得再次承擔標準項目:
(一)未按計劃進度要求開展工作又未及時向歸口業(yè)務司書面 說明情況的;
(二)在開題論證會、征求意見稿技術(shù)審查會、送審稿技術(shù)審 查會等環(huán)節(jié)未通過再次審查的。
有前款情形的項目承擔單位還應按照計劃任務書或任務合同書 約定,承擔違約責任,退回標準項目經(jīng)費。
第五十二條 標準項目經(jīng)費應??顚S茫瑯藴拾l(fā)布后結(jié)余資金 應按照財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理和其他預算管理有關(guān)規(guī)定處理。
第五十三條 歸口業(yè)務司、技術(shù)支持單位、項目承擔單位、項目負責人、標準出版單位、相關(guān)審查專家等均應根據(jù)《中華人民共 和國保守國家秘密法》,遵守環(huán)境保護部對項目技術(shù)內(nèi)容保密的有關(guān)要求。
第五十四條 本辦法由環(huán)境保護部解釋。
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施,《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局公告 2006年第41號)、《關(guān)于核輻射與電磁輻射國家環(huán)境保護標準制修訂項目管理工作的 通知》(環(huán)科函〔2008〕10號)、《國家環(huán)境保護標準制修訂項目計劃管理辦法》(環(huán)辦〔2010〕86號)同時廢止。