國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地正陸續(xù)出臺(tái)一系列推動(dòng)家電以舊換新的具體舉措。與此同時(shí)，淘汰廢舊家電的妥善處理問(wèn)題仍亟待破解。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)主要品類(lèi)家電保有量超過(guò)30億臺(tái)。這既反映了我國(guó)家電市場(chǎng)的龐大規(guī)模和潛力，也體現(xiàn)了家電更新?lián)Q代和回收處理的重要性。因廢舊家電中大多含有鉛、汞、鎘等重金屬，以及多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等有機(jī)污染物，如果處理不當(dāng)，這些有害物質(zhì)會(huì)分解滲入土壤，還可能經(jīng)雨水沖刷造成水體污染。如果被不當(dāng)焚燒，還將釋放出有毒有害氣體，對(duì)大氣環(huán)境造成污染。此外，廢舊家電中有回收價(jià)值的金屬資源如果得不到合理回收和處理，也將被浪費(fèi)。

因此，筆者認(rèn)為，急需健全廢舊家電回收處理體系，推動(dòng)廢舊家電的規(guī)范化、資源化處理，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源化利用的雙贏。

制定和完善相關(guān)政策法規(guī)。明晰相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和各類(lèi)市場(chǎng)主體的管理責(zé)任，確保廢舊家電回收處理有法可依。盡快完善基金征收補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本支持廢舊家電回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)參與廢舊家電回收的企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。嚴(yán)厲打擊非法拆解處置、造假騙補(bǔ)、處置過(guò)程環(huán)保不達(dá)標(biāo)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

建立規(guī)范化的回收網(wǎng)絡(luò)體系。打通廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，健全廢舊家電家具等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化回收渠道、增強(qiáng)處理能力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收模式，提高回收的便利性和覆蓋面。合理規(guī)劃設(shè)置區(qū)域化回收中心倉(cāng)，試點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)范化回收企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)回收方式提質(zhì)增效。

加大回收處理技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)加大對(duì)廢舊家電拆解和資源化利用技術(shù)的投入，開(kāi)發(fā)更加環(huán)保、高效的回收處理技術(shù)，提高處理效率和資源回收率。引導(dǎo)支持家電生產(chǎn)企業(yè)減少含汞、鎘、鉛等有害物質(zhì)的使用，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。

重視對(duì)社會(huì)公眾的宣傳引導(dǎo)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)短視頻、短信、廣告、海報(bào)、網(wǎng)站等各種渠道，強(qiáng)化廢舊家電規(guī)范化回收處理的公益宣傳，提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，讓更多的人了解廢舊家電的污染危害、回收處置的途徑渠道。建立消費(fèi)者參與廢舊家電回收的激勵(lì)機(jī)制，如積分獎(jiǎng)勵(lì)、折扣優(yōu)惠等，提高消費(fèi)者的參與度。

總之，應(yīng)注重從政策法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制、宣傳引導(dǎo)等多方面入手，著力構(gòu)建高效、環(huán)保、可持續(xù)的廢舊家電回收處理體系，有效減少有毒有害物質(zhì)對(duì)土壤、水體和空氣的污染，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

   （作者系山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任）