“要推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，分層次推進(jìn)美麗省域、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗海灣、美麗河湖建設(shè)?！?月8日上午，十四屆全國人大二次會議第二場“部長通道”活動中，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在回答記者提問時談到推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。

“生態(tài)環(huán)境部將實施美麗海灣建設(shè)提升行動，重點推進(jìn)100余個海灣因地制宜建設(shè)美麗海灣。”今年全國兩會上，全國政協(xié)“環(huán)境資源界別”委員、生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長胡松琴介紹說。究竟什么樣的海灣是美麗海灣，背后要付出哪些努力，做好哪些“功課”？

成為美麗海灣，哪些指標(biāo)最關(guān)鍵？

去海邊度假，如今成為越來越多人的選擇。

今年春節(jié)，廣西北海銀灘、海南?？跒澈腿齺啚秤稳巳缈?，人們從各地趕來海邊，在冬日里享受愜意的椰風(fēng)海韻。

而上述3處海灣，在去年成功入選生態(tài)環(huán)境部公布的第二批12個美麗海灣優(yōu)秀案例。

如何才能稱得上“美麗海灣”這一響亮的名號？

“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”，答案清晰明確。

“所謂美麗海灣，就要能夠持續(xù)提供優(yōu)美海洋環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要?！泵利惡辰ㄔO(shè)技術(shù)支持單位、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴中國環(huán)境報記者。

通俗來講，在美麗海灣附近，公眾要有觀感和體感上的舒適感受。

對此，我國出臺了《美麗海灣建設(shè)參考指標(biāo)（試行）》。其中明確，成為美麗海灣需要滿足5項核心指標(biāo)，具體包括海灣水質(zhì)優(yōu)良比例、海灣潔凈狀況、海洋生物保護(hù)情況、濱海濕地和岸線保護(hù)情況、海水浴場和濱海旅游度假區(qū)環(huán)境狀況。

“這是美麗海灣建設(shè)的方向指引，也是美麗海灣優(yōu)秀案例評選的基本指標(biāo)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

在美麗海灣建設(shè)5項指標(biāo)中，海灣水質(zhì)優(yōu)良比例指標(biāo)是關(guān)鍵。

近岸海域水質(zhì)監(jiān)測評價結(jié)果顯示，2022年，在全國283個海灣中，已有144個海灣水質(zhì)優(yōu)良面積比例超過85%；到2023年，這一數(shù)據(jù)已提升到167個。

“在美麗海灣建設(shè)過程中，公眾反映突出的海洋生態(tài)環(huán)境問題是否得到有效解決，公眾能否切實感受到海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，這些也是我們較為關(guān)注的重點。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者。

記者了解到，截至目前，已有20個海灣的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和親海品質(zhì)顯著改善，入選全國美麗海灣優(yōu)秀案例。

就在近日舉辦的全國人大舉辦的新聞吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部海洋司有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，全國近海海域已劃分為283個海灣作為基本單元和行動載體，預(yù)計到2027年，將有40%左右基本建成美麗海灣。

“一灣一策”，因地制宜分類施策

“建設(shè)美麗海灣是美麗中國建設(shè)在海洋領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和實踐載體。”采訪中，國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說道。

早在2022年初，《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》印發(fā)，生態(tài)環(huán)境部與多個部門緊密合作，共同明確了以美麗海灣建設(shè)為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主線，開展“一灣一策”精細(xì)化治理。

強調(diào)“以美麗海灣建設(shè)為主線”背后不難看出，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)生了轉(zhuǎn)變。體現(xiàn)在海洋生態(tài)的協(xié)同治理更為重要，即從單要素質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?yōu)楹成鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，更加注重人民群眾的獲得感和幸福感。

全國兩會上，胡松琴在接受采訪時也表示，美麗海灣建設(shè)就是要以海灣為基本單元，通過綜合實施污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、岸灘環(huán)境整治等工作，系統(tǒng)推進(jìn)海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，推動實現(xiàn)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的建設(shè)目標(biāo)。

“對于大多數(shù)海灣來說，通過積極努力是能夠達(dá)到美麗海灣目標(biāo)要求的。”國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

推動海灣生態(tài)環(huán)境改善并非一人一力、一日之功可為，需要各海域和沿岸公眾共同發(fā)力，久久為功。目前，全國已經(jīng)有100多個海灣出臺實施美麗海灣建設(shè)的具體方案。

作為首批國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，山東威海北部海域已全部建成美麗海灣，正以宜居、宜業(yè)、宜游為方向，推進(jìn)全域美麗海灣建設(shè)。

作為海洋大省的福建，將美麗海灣建設(shè)納入美麗福建建設(shè)布局，出臺《福建省“十四五”美麗海灣建設(shè)工作方案》，全面推進(jìn)實施全省35個灣區(qū)的美麗海灣建設(shè)工作。

“沿海各地應(yīng)根據(jù)海灣功能定位、稟賦條件和實際特點，因地制宜分區(qū)分類施策，探索形成千姿百態(tài)、各美其美的美麗海灣建設(shè)與管理模式?！眹液Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)部門負(fù)責(zé)人建議。

展望2035年，80%以上的大中型海灣將基本建成美麗海灣。

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，將在海灣綜合治理上尋求突破，組織編制《美麗海灣建設(shè)和海灣綜合治理提質(zhì)增效行動方案》，持續(xù)開展美麗海灣建設(shè)征集活動，不斷推動美麗海灣建設(shè)擴面、提質(zhì)、增效，譜寫具有海洋特色的美麗中國新篇章。

來源：中國環(huán)境

作者：周亞楠

編輯：孫魯軍