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“2023年,山東省PM2.5平均濃度連續(xù)三年達到‘30+’水平,優(yōu)于國家下達的年度目標(biāo)10%以上;國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例84.3%,超年度目標(biāo)15.7個百分點,五類及以下水體動態(tài)清零,近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例95.6%,刷新監(jiān)測紀(jì)錄;受污染耕地和重點建設(shè)用地100%安全利用,超額完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)……”這是1月16日下午,記者從山東省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上了解到的數(shù)據(jù)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員管言明說:“過去一年,山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,按照全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會部署,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度居全國前列,在中央污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中成績名列前茅?!?/span>
守護藍天碧水凈土 聚力建設(shè)美麗山東
為推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,山東省深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),讓齊魯大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。
山東省持續(xù)加強大氣污染防治,先后印發(fā)《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》,系統(tǒng)部署大氣污染防治重點工作。堅持督幫一體推動措施落實,建立省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保16市工作機制,“一對一”包保幫扶,督促突出問題整改。持續(xù)開展揮發(fā)性有機物幫扶指導(dǎo),累計幫扶企業(yè)195家次,解決問題941個。堅定不移抓減排,全省接續(xù)開展兩輪次“四減四增”三年行動,開展新一輪應(yīng)急減排清單修訂,落實差異化應(yīng)急管控措施。
堅持“保水質(zhì)、增顏值”一體發(fā)力,創(chuàng)新建立全省水環(huán)境突出問題精準(zhǔn)識別與督導(dǎo)幫扶解決機制,壓實責(zé)任,推動整改。壓茬開展冬春季水質(zhì)保障和汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治“兩個專項行動”,有效解決旱季“藏污納垢”、雨季“借雨排污”和汛期水質(zhì)反彈問題。制定《山東省美麗河湖評價指標(biāo)體系》,全國首個從省級層面明確美麗河湖“保護—建設(shè)—管理”全鏈條工作,完成新一輪縣際流域橫向生態(tài)補償協(xié)議續(xù)簽及資金兌付,有力推動了全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
在土壤污染防治方面,建立健全制度體系,在全國率先出臺《山東省土壤污染防治條例》,制定《山東省重點監(jiān)管單位隱患排查技術(shù)指南》等10余個系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立部門會商和幫扶機制,落實建設(shè)用地風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度,嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入,連續(xù)3年實現(xiàn)重點建設(shè)用地安全利用100%,讓老百姓“住得安心”。
山東省統(tǒng)籌生態(tài)保護修復(fù),印發(fā)《山東省生物多樣性保護條例》《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》,出臺生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法,在16個縣域開展生態(tài)紅線監(jiān)管試點,實施省級自然保護地生態(tài)保護成效評估。完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)監(jiān)測評估試點。
聚力建設(shè)美麗山東,出臺《山東省貫徹落實〈關(guān)于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見〉的若干措施》,構(gòu)建完善齊抓共管的大環(huán)保格局。成功舉辦六五環(huán)境日國家主場活動、2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會、中國生態(tài)文明論壇濟南年會等系列活動。新增9個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,數(shù)量居全國第一。累計建成國家級美麗海灣、美麗河湖各4個,數(shù)量分列全國第一位、第二位。
不斷強化督察執(zhí)法 全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
山東省堅持依法推進督察執(zhí)法,縱深推動黃河戰(zhàn)略,積極應(yīng)對氣候變化,筑牢生態(tài)安全底線,全力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
山東省不斷加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法,在全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵中勇奪“兩連冠”。全輪次參加國家大氣監(jiān)督幫扶,綜合成績居全國首位。非現(xiàn)場執(zhí)法檢查比例達到39.58%,創(chuàng)歷史新高。
深入實施黃河流域生態(tài)保護“十大行動”,全面查清黃河流域山東段887個入河排污口,溯源審核通過率97%。南四湖綜合治理三年攻堅戰(zhàn)圓滿收官,主要目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。成功推動魯蘇豫皖四省全部發(fā)布南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)排污標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。獲批建設(shè)全國首個國家環(huán)境保護陸海統(tǒng)籌生態(tài)治理與系統(tǒng)調(diào)控重點實驗室。生態(tài)環(huán)境損害賠償案件數(shù)量、案值均為全國第一。在全國率先實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋、全兌付。
在應(yīng)對氣候變化方面,編制實施《山東省適應(yīng)氣候變化行動方案2035》,嚴(yán)格實施“兩高”項目碳排放減量替代,推動全省重點排放單位積極參與全國碳交易市場履約,交易企業(yè)數(shù)量和成交額均為全國第一。穩(wěn)步推進國家低碳城市試點建設(shè),4個試點城市全部取得優(yōu)良成績。組織開展省級近零碳示范創(chuàng)建,分縣(市、區(qū))、園區(qū)、社區(qū)等探索方法路徑。錨定美麗山東建設(shè)和碳達峰工作目標(biāo),推動減污降碳協(xié)同增效。
山東省全面筑牢生態(tài)安全屏障,開展危險廢物排查整治“百日攻堅”行動,累計整改相關(guān)問題1.2萬余個。在全國率先建立海洋環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急船舶共建共享機制,魯蘇邊界跨省流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急演練入選生態(tài)環(huán)境部優(yōu)秀案例。國家區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測物資儲備庫(東部)落地山東。
全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展項目落地騰挪環(huán)境空間,沿黃重點地區(qū)57個工業(yè)園區(qū)、2200個工業(yè)項目通過環(huán)保合規(guī)認定,1.5萬個省市縣重點項目環(huán)評完成率99.64%。建立省環(huán)保金融項目庫,爭取授信370億元,累計發(fā)放貸款220.6億元。25個生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式項目納入國家或省級試點,總投資額超900億元。出臺生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程三年行動計劃,啟用省生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺,環(huán)保企業(yè)數(shù)量全國第一。5737家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,數(shù)量居全國首位。
管言明表示,2024年是促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是實施“十四五”規(guī)劃、全面推進美麗山東建設(shè)的關(guān)鍵一年,山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),著力推進減污降碳協(xié)同增效,不斷強化生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管,堅決防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,努力譜寫美麗山東建設(shè)新篇章。