山東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于推動檢驗(yàn)檢測服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施的通知

（魯市監(jiān)發(fā)〔2023〕1號）

為深入貫徹黨的二十大精神，積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測服務(wù)供給，更加系統(tǒng)高效地支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測供需清單。探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測“需求清單、能力清單”。開展全省“三級聯(lián)動”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測供需服務(wù)調(diào)研活動，分地域分行業(yè)深入了解“鏈主”企業(yè)、核心配套企業(yè)檢驗(yàn)檢測需求，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測需求動態(tài)清單；梳理我省取得資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力，分類形成服務(wù)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測能力動態(tài)清單。

二、引導(dǎo)完善檢企對接服務(wù)機(jī)制。針對新產(chǎn)品檢驗(yàn)存在的“周期長”“距離遠(yuǎn)”“花費(fèi)大”等難題，建立“質(zhì)量驛站”機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)龍頭檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)集群、“鏈主”企業(yè)就近設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，打造檢測鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈、認(rèn)證鏈集成服務(wù)，方便企業(yè)就近檢測；針對企業(yè)在產(chǎn)品檢測上遇到的“找不到”“測不了”“測不全”等困難，在市場監(jiān)管門戶網(wǎng)站設(shè)立檢驗(yàn)檢測供需信息公示專欄，促進(jìn)檢企充分對接；針對中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和需求，鼓勵各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)減免檢測服務(wù)費(fèi)用，助力企業(yè)紓困。

三、打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)服務(wù)平臺。聚焦我省確定的11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測服務(wù)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈作用，建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“揭榜掛帥”制度，圍繞先進(jìn)材料、新能源裝備、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，搭建國家新材料測試區(qū)域中心、氫燃料電池檢測中心、新型紡織材料質(zhì)檢中心等一批“一站式”檢驗(yàn)檢測高端技術(shù)服務(wù)平臺。推進(jìn)濟(jì)、青、煙檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)建設(shè)，完善各檢驗(yàn)檢測園區(qū)布局，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

四、推動檢驗(yàn)檢測服務(wù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。深化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新，探索檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試、定型評價以及“卡脖子”問題等研發(fā)階段的服務(wù)模式，突破一批基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。適時召開技術(shù)創(chuàng)新研討會、推介會，發(fā)布檢驗(yàn)檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新案例。

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量強(qiáng)鏈提升。支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與“鏈主”企業(yè)、核心配套企業(yè)聯(lián)合制定國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批高效實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。支持頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，發(fā)揮計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期以及前瞻性的計(jì)量技術(shù)服務(wù)。

六、開展質(zhì)量認(rèn)證提升行動。深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升，實(shí)施“助千家認(rèn)證 惠萬家提升”行動。支持企業(yè)參與“三同”工程，為我省企業(yè)進(jìn)出口提供技術(shù)支撐，年新增“三同”企業(yè)100家以上。試點(diǎn)開展碳足跡認(rèn)證，促進(jìn)綠色低碳認(rèn)證，大力推行綠色產(chǎn)品、綠色快遞包裝、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

七、提升檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化事關(guān)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的食品、生態(tài)環(huán)境、機(jī)動車等方面的檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)；進(jìn)一步提升新型建材、服裝服飾、有色金屬、石油煉化等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)；進(jìn)一步擴(kuò)增高端制造、高端化工、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、海工裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測能力，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的檢驗(yàn)檢測規(guī)模和能力。定期組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證及行業(yè)技能大比武活動，在全省選樹一批檢驗(yàn)檢測優(yōu)秀技能人才。

八、優(yōu)化檢驗(yàn)檢測服務(wù)扶持政策。鼓勵各部門各地方制定促進(jìn)檢驗(yàn)檢測發(fā)展的政策措施，建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的資金投入保障機(jī)制。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)政策研究，積極爭取檢驗(yàn)檢測高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、大型儀器設(shè)備共享、高端人才引育等優(yōu)惠政策，對服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成效突出的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、能力提升、科研立項(xiàng)等方面給予支持。

九、探索建立檢驗(yàn)檢測服務(wù)聯(lián)盟。選擇部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)先行試點(diǎn)，組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、科研院所、大專院校、骨干企業(yè)建立檢驗(yàn)檢測服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)新材料測試、缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)支撐等“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”技術(shù)攻關(guān)，開展信息共享、技術(shù)合作和經(jīng)驗(yàn)交流，為深入推動檢驗(yàn)檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作提供技術(shù)支持。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推廣至其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

十、服務(wù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序，穩(wěn)步推行“一家一證”一體化管理，服務(wù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。建立健全品牌培育、發(fā)展、激勵、保護(hù)政策和機(jī)制，推動檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，培養(yǎng)一批服務(wù)質(zhì)量好、社會誠信度高的檢驗(yàn)檢測知名品牌。

十一、營造開放、公平、有序的檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境。積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、公正透明、競爭有序的檢驗(yàn)檢測市場秩序。以法治監(jiān)管為根本、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為手段，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，推進(jìn)行業(yè)自律，建立健全分層分級、科學(xué)高效的監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲整治不實(shí)、虛假等檢驗(yàn)檢測嚴(yán)重違法違規(guī)行為，持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測工作的有效性與公信力。

十二、加強(qiáng)典型培育和宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“質(zhì)量月”“世界計(jì)量日”“世界認(rèn)可日”“服務(wù)認(rèn)證體驗(yàn)周”“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日”等主題活動，加大檢驗(yàn)檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成效和典型宣傳力度。積極組織開展“你點(diǎn)我檢”便民檢測等各類技術(shù)服務(wù)活動，增進(jìn)社會公眾對檢驗(yàn)檢測的了解和信任，樹立檢驗(yàn)檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

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