4月的黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，處處生機勃勃。成片的蘆葦剛長出嫩綠的小葉，明晃晃的水面倒映著藍天白云，各種鳥兒悠閑地戲水覓食，遠處不時能看到東方白鸛的身影。

在黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心大顯示屏上，既有“鳥類373種，其中國家一級保護鳥類26種，國家二級鳥類有65種”的一組組翔實數(shù)據(jù)，又有東方白鸛雛鳥破殼而出、數(shù)以萬計的鳥群騰空而起掀起層層“鳥浪”的精彩視頻圖片，彰顯著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展成效，讓參加全省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場推進會的代表們嘖嘖稱贊。

4月7日，山東省生態(tài)環(huán)境廳會同省直12個部門在東營市召開全省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場推進會，傳達學(xué)習(xí)國家黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)推進會議精神，總結(jié)交流全省黃河生態(tài)保護治理工作情況，安排部署黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮在會上指出，黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，是落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要舉措，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性戰(zhàn)役，是解決黃河生態(tài)環(huán)境突出問題的有力抓手，也是貫徹落實《黃河保護法》的具體行動，要以“地處黃河下游，工作力爭上游”的工作勁頭和“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當，堅決貫徹黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，全力推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)落實落地，讓黃河成為造福人民的幸福河。

統(tǒng)籌安排部署，匯聚合力攻堅

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。

山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯對記者說：“黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，是落實習(xí)近平總書記重要指示要求的具體行動，對推進黃河流域生態(tài)保護、促進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。國家《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》印發(fā)后，按照國家統(tǒng)一部署和山東省委、省政府工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳會同各相關(guān)省直部門，認真組織推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)實施，取得積極成效。”

2023年1月，山東省12部門制定印發(fā)《山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。4月初，印發(fā)實施《2023年度山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)工作要點》，進一步明確了27條攻堅戰(zhàn)年度工作任務(wù)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長林文華告訴記者：“《行動計劃》在全面落實國家《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，增加了‘空氣質(zhì)量全面改善’‘河口海灣污染防治’等重點工作，共提出6個方面24項攻堅任務(wù)，79條具體攻堅措施，為我省打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)明確了時間表和路線圖?！?/p>

圍繞深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，山東省發(fā)展改革委堅持項目引領(lǐng)、重點突破，著力推動黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。建立省級黃河戰(zhàn)略重點項目庫，聚焦生態(tài)環(huán)境保護治理、水資源集約節(jié)約利用等領(lǐng)域，連續(xù)3年制定黃河戰(zhàn)略重點項目清單。今年重點推進230個項目，總投資超過5000億元。

山東省自然資源廳認真落實《山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求，統(tǒng)籌做好山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，推動黃河重大國家戰(zhàn)略在山東省落地見效。組織實施黃河三角洲海洋生態(tài)保護修復(fù)項目，在東營、濱州市治理鹽地堿蓬1600公頃，構(gòu)建牡蠣礁915公頃，修復(fù)海草床50公頃，互花米草治理2100公頃。

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立月調(diào)度、季通報、年考核機制，將城市排水“兩個清零、一個提標”工作納入“3+N”包市督導(dǎo)幫扶主要內(nèi)容。2022年，全省有36個縣（市、區(qū)）完成整縣制雨污合流管網(wǎng)清零，改造城市建成區(qū)市政雨污合流管網(wǎng)2022公里；6432個建筑小區(qū)完成雨污合流管網(wǎng)改造。

濟南市始終將落實黃河流域生態(tài)保護各項任務(wù)擺在全市重點工作首要位置強力推進，對黃河戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作要點等任務(wù)全部進行細化分解，印發(fā)實施《關(guān)于進一步建立完善黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作統(tǒng)籌推進機制的意見》《濟南市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,建立“月調(diào)度、半年通報”制度。

夯實工作基礎(chǔ)，有力有序推進

為打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，山東省積極推進黃河流域入河排污口排查整治，開展流域生態(tài)流量預(yù)警調(diào)度管理，全面完成黃河干流和主要支流年度水生態(tài)調(diào)查任務(wù)。實施黃河“一河口一濕地”建設(shè)，開展國家級區(qū)域再生水利用配置和循環(huán)利用試點，全域推進“無廢城市”建設(shè)。

持續(xù)開展黃河口生態(tài)預(yù)警監(jiān)測和氣候變化對黃河三角洲濕地的動態(tài)影響評估，深入推進黃河三角洲國家級自然保護區(qū)濕地修復(fù)。加強生物多樣性監(jiān)測和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施尾礦庫污染隱患專項排查治理。

為夯實攻堅戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，山東省建立分工臺賬，制定年度工作計劃，加強督導(dǎo)調(diào)度。建立省際橫向生態(tài)補償機制和縣際流域橫向生態(tài)補償機制，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。組織省級黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項督察，沿黃9市建立完善跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，一批突出環(huán)境問題得到整改。

山東省水利廳堅決扛牢黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任，落實好黃河流域深度節(jié)水控水要求，深化水資源節(jié)約集約利用，全力抓好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)落實。組織開展取用水專項整治行動“回頭看”，各市均建立了取水口動態(tài)更新機制和取用水管理長效機制。

山東省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)部署要求，按照《山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》確定的任務(wù)目標和職責(zé)分工，不斷提高清潔生產(chǎn)水平,持續(xù)改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，各項工作任務(wù)有力有序推進,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底色和成色更加濃厚。

東營市始終牢記殷切囑托，堅決扛起黃河入?？诔鞘械闹卮筘?zé)任，認真貫徹落實國家、省關(guān)于開展黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)部署要求，出臺了《東營市黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，明確六大方面23項攻堅任務(wù)，制定攻堅“行動藍圖”并抓好貫徹落實，奮力打造黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)“東營樣板”。

泰安市把落實黃河重大國家戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、高位推進、精準實施。建立黃河重大國家戰(zhàn)略重點項目庫，聚焦“環(huán)境污染治理、水資源高效利用、生態(tài)保護修復(fù)、黃河長久安瀾、綠色低碳發(fā)展”五個方面，謀劃事關(guān)全局和長遠的重大工程、重大事項200余項，每年集中推進實施100個黃河戰(zhàn)略重點項目。

突出重點任務(wù)，確保落地見效

侯翠榮在會上指出，要準確把握“重在保護，要在治理”要求，深入開展重點領(lǐng)域環(huán)境治理，持續(xù)加強生態(tài)保護與修復(fù)，加快補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力防范重大環(huán)境風(fēng)險，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理保障能力。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，強化監(jiān)督考核，層層壓實責(zé)任，把相關(guān)工作納入年度督查、考核、專項檢查范圍，有效推進任務(wù)落實。

強化河湖污染防治，全面實施入河、入海排污口分類整治，持續(xù)開展汛前河湖水質(zhì)超標隱患排查整治行動，加強以總氮為重點的入海河流污染治理，年內(nèi)完成全部入海排污口整治任務(wù)。要加強VOCs全流程治理，加快重點行業(yè)超低排放改造，切實抓好PM_2.5和臭氧協(xié)同管控。認真落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴控嚴管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企業(yè)。

加強黃河河口、灘區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)，嚴厲打擊非法開礦采石、挖砂取土等破壞生態(tài)行為，開展灘區(qū)水源和優(yōu)質(zhì)土地保護修復(fù)。加強氣候變化對黃河下游濕地、灘涂影響評估。啟動黃河三角洲等優(yōu)先區(qū)域的生物多樣性調(diào)查試點工作，強化自然保護區(qū)、種質(zhì)資源保護區(qū)、特色植被保育區(qū)建設(shè)，實施外來物種入侵治理行動計劃，有效提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

高質(zhì)量實施“兩個清零、一個提標”，推進黃河干流和主要支流沿線城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強污水污泥處理處置，加快城市污水廠提標改造，實施片區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，提升城市污水處理效率和出水質(zhì)量。開展黃河干流及主要支流環(huán)境風(fēng)險調(diào)查，嚴控重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險，加強油氣管道環(huán)境風(fēng)險防范。

加強《黃河保護法》的宣傳教育和貫徹落實，推動《山東省黃河保護條例》《山東省黃河三角洲生態(tài)保護條例》等立法和實施，實行生態(tài)環(huán)境案件辦理部門聯(lián)動，開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展公益訴訟檢察專項監(jiān)督。實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“一市一策”駐點科技幫扶。統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，切實把好環(huán)境準入關(guān)口，嚴防“兩高”項目盲目上馬，彰顯黃河高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。