堅定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路——貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神②

2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上提出，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的根本出路，也是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必由之路。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，過去一年，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面學習貫徹黨的二十大精神，多措并舉支撐服務穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，大力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。出臺貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施細則，建立推進生態(tài)環(huán)境領域重大工程實施機制，在嚴守生態(tài)環(huán)保底線的基礎上，加快重大投資項目環(huán)評審批，建設完善全國碳排放權交易市場，推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落實落地，堅決遏制“兩高一低”項目盲目擴張，積極推進減污降碳協(xié)同增效，經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色底色更加亮麗。

與此同時，我們也要認識到，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)具有明顯的高碳特征，再加上當前一些地方仍然存在上馬高耗能、高排放項目的沖動，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大。我們要自覺將生態(tài)環(huán)境保護工作放在推進中國式現(xiàn)代化、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的大局中去考量，精準科學發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領、優(yōu)化和倒逼作用，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

堅持綜合觀念，統(tǒng)籌環(huán)保與發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。要對國情、省情、市情和縣情胸中有數(shù)，深刻思考研究生態(tài)環(huán)境部門在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的切入口和主要抓手，在落實穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價要求中把牢綠色發(fā)展方向不偏航、不失速。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護參與宏觀經(jīng)濟治理的方式、手段和途徑，把握好環(huán)境政策優(yōu)化調(diào)整的時度效。加強生態(tài)環(huán)境政策與各類政策的協(xié)同配合，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行偏差，為綠色低碳發(fā)展注入強大動能。強化服務意識，助力經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)。經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，離不開投資和消費的拉動，離不開高質(zhì)量的服務保障。要積極擴大生態(tài)環(huán)境領域有效投資和促進綠色消費，貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施。著力推動生態(tài)環(huán)境基礎設施建設等重大工程項目建設，大力支持發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化“放管服”改革，強化重大投資項目環(huán)評服務保障。推動綠色金融和財稅政策創(chuàng)新，服務企業(yè)綠色低碳發(fā)展。持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單動態(tài)調(diào)整機制，推行審慎包容差異化執(zhí)法，激勵企業(yè)自覺開展污染防治，走綠色發(fā)展之路。

發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，推動減污降碳協(xié)同。解決制約生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，需要新思路、新舉措。推進減污降碳協(xié)同可以做到一石二鳥、事半功倍。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關鍵，以政策協(xié)同、機制創(chuàng)新為手段，圍繞工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設等領域推動減污降碳協(xié)同增效，在區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)層面組織實施減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，推進大氣、水、土壤、固體廢物污染防治與溫室氣體協(xié)同控制。加強碳排放強度目標完成進度分析評估和預測預警，推動能耗“雙控”逐步向碳排放總量和強度“雙控”制度轉(zhuǎn)變。深化氣候適應型城市、低碳城市建設試點，總結(jié)推廣經(jīng)驗，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。

新征程呼喚新?lián)?，新使命激勵新作為。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要增強全局觀，切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，為推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻，在中國化現(xiàn)代化進程中創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。

來源：中國環(huán)境報