環(huán)保鐵軍風(fēng)采｜“五位一體”練鐵軍 山東生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作再上新水平

近期，生態(tài)環(huán)境部公布2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵評(píng)定結(jié)果，山東省生態(tài)環(huán)境廳獲得2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體榮譽(yù)。

近年來(lái)，山東省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊密?chē)@生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，將大練兵作為錘煉生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍、提高執(zhí)法效能、促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的總抓手，構(gòu)建了“實(shí)戰(zhàn)練兵、業(yè)務(wù)強(qiáng)兵、科技興兵、規(guī)范束兵、形象立兵”五位一體山東練兵新模式，充分展現(xiàn)了新時(shí)期山東環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍遂行重大任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

一、實(shí)戰(zhàn)練兵，助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，聚焦提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，創(chuàng)新開(kāi)展“分片區(qū)、分行業(yè)”實(shí)戰(zhàn)比武；結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，2021年，全省共查處環(huán)境違法案件13440件；圍繞做好疫情防控，檢查醫(yī)療廢物集中收集處置機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)收治醫(yī)院和普通醫(yī)院等9826家（次）；圍繞推進(jìn)落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)展黃河流域和南四湖東平湖流域水質(zhì)安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，督促解決了一批突出問(wèn)題；圍繞打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假，查處環(huán)境違法犯罪案件192起；圍繞遏制涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪勢(shì)頭，與公安、檢察院、法院聯(lián)合行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人259名。

二、業(yè)務(wù)強(qiáng)兵，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞解決群眾急難愁盼、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷創(chuàng)新再造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化提升執(zhí)法方式，始終做到嚴(yán)格執(zhí)法與熱情幫扶相結(jié)合。推行環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，有案必查，為群眾辦實(shí)事7.6萬(wàn)件；創(chuàng)新落實(shí)執(zhí)法正面清單，將2685家管理水平先進(jìn)的企業(yè)納入清單，首創(chuàng)正面清單黃牌提醒機(jī)制，避免正面清單企業(yè)“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”。細(xì)化實(shí)施信用評(píng)價(jià)，實(shí)施差異化執(zhí)法，對(duì)守信者無(wú)事不擾；對(duì)環(huán)境違法情節(jié)輕微的企業(yè)實(shí)行失信預(yù)警制管理，只記分不納入聯(lián)合懲戒范圍，服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)6種輕微環(huán)境違法行為實(shí)施減免處罰1321家次。持續(xù)開(kāi)展“送法入企”活動(dòng)，全省發(fā)放服務(wù)手冊(cè)11萬(wàn)余冊(cè)。

三、科技興兵，信息化建設(shè)跑出加速度

圍繞“服務(wù)一線執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)決策”，建設(shè)山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法+企業(yè)服務(wù)”新模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程、全要素留痕。開(kāi)發(fā)上線企業(yè)服務(wù)端，首創(chuàng)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題線上整改模式，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”，全省11.3萬(wàn)家企業(yè)上線企業(yè)服務(wù)端。著力構(gòu)建“自動(dòng)監(jiān)測(cè)+用電監(jiān)管”為主的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法體系，依托物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源污染物排放全方位監(jiān)控，企業(yè)運(yùn)行工況全程跟蹤預(yù)警，全年壓減現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法2.1萬(wàn)次。

四、規(guī)范束兵，扎實(shí)構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法體系

持續(xù)推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，謀劃出臺(tái)21項(xiàng)制度機(jī)制。突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制、危險(xiǎn)廢物跨省聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和省級(jí)督辦機(jī)制、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查機(jī)制等走在全國(guó)前列；率先印發(fā)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單，確定生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法實(shí)施的行政執(zhí)法事項(xiàng)241個(gè)；完善執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)程和操作手冊(cè)，落實(shí)執(zhí)法審批制度，源頭把好任務(wù)發(fā)起關(guān)，開(kāi)展表單式執(zhí)法，規(guī)范引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為，推動(dòng)落實(shí)“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展環(huán)境行政處罰案卷評(píng)查；打造集中面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、執(zhí)法云講堂“四位一體”培訓(xùn)新模式，全面提高環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量。

五、形象立兵，全力打造環(huán)保鐵軍主力軍

以“黨旗紅”引領(lǐng)“生態(tài)美”，踐行 “嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”要求，首創(chuàng)“綜合執(zhí)法稽查+非現(xiàn)場(chǎng)稽查+專(zhuān)案稽查”模式，建立重點(diǎn)突出、全員覆蓋、全程監(jiān)管的稽查監(jiān)督網(wǎng)。全省統(tǒng)一執(zhí)法著裝，組織開(kāi)展著裝演練，執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)。開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化機(jī)構(gòu)示范建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置、執(zhí)法人員嚴(yán)格管理、執(zhí)法裝備充分保障、執(zhí)法行為文明規(guī)范、執(zhí)法效能精準(zhǔn)提升，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部