創(chuàng)新方式方法，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力——堅持穩(wěn)中求進，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護④

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。面對“十四五”的新目標、新要求，壓力與動力同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，需要有新思路、新辦法，不斷創(chuàng)新方式方法，把生態(tài)環(huán)境保護工作向縱深推進。

“十四五”起步之年，在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，生態(tài)環(huán)境保護在推進工作機制和方式方法創(chuàng)新方面不斷探索，力度和成效有目共睹。創(chuàng)新永無止境。面對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重擔，面對以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，面對加快推進美麗中國建設的目標，需要我們持續(xù)創(chuàng)新，破解難題，不斷提升與治理任務、治理需求相適應的治理能力和治理水平。

堅持問題導向目標導向相結(jié)合。目標確定了，就要明確實現(xiàn)目標的路徑，著力解決實現(xiàn)目標面臨的治理能力不足帶來的困難。當前，我們既要改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，又要推動高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行。我們要在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考慮生態(tài)環(huán)保工作，主動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟治理的方式、手段和途徑，從決策源頭推進減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。制定政策要堅持實事求是，遵循“先立后破、不立不破”原則，因地制宜，對癥下藥，精準施策，讓環(huán)境政策更加科學、合理、有效，在執(zhí)行政策過程中避免急、偏、亂，防范環(huán)境社會風險。要大興調(diào)查研究之風，到基層去、到企業(yè)去、到一線去，掌握第一手材料，摸清實際情況，真正了解問題在哪里、困難有哪些、該如何解決，做到問題、時間、區(qū)域、對象、措施“五個精準”，以精準提高治理效益。

在創(chuàng)新政策制度上下功夫。一些工作之所以進展不快、成效有限，很大程度上是沒有相應的政策制度保障和推動，出現(xiàn)了“中梗阻”問題。如果體制機制順暢了，很多問題就會迎刃而解。我們要精準識別問題，深入剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，從體制機制、政策措施、責任落實上發(fā)力，把解決“點”上的問題上升為完善“面”上的制度，以生態(tài)環(huán)境政策制度的不斷創(chuàng)新完善，統(tǒng)籌發(fā)展與保護、推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。要強化“三線一單”制度的剛性約束，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，推動產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)評審查，強化規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量和效力跟蹤監(jiān)管，從源頭防范生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要持續(xù)推進深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，深入推動重要生態(tài)功能區(qū)、長江黃河等大江大河生態(tài)保護補償，配合建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓綠山青山變成金山銀山。

在創(chuàng)新方式方法上真鉆研。方法對路，事半功倍。面對基層執(zhí)法監(jiān)管能力仍有待提升的問題，要加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，以應對越來越隱蔽、越來越“高科技”的違法行為。大力推進大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與生態(tài)環(huán)保工作深度融合，加大現(xiàn)代化信息技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的作用，確保數(shù)據(jù)“真、準、全”。要廣泛應用衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格、走航監(jiān)測等“空天地”一體化新技術(shù)新裝備，推廣信息化、高效化的監(jiān)管執(zhí)法工具，將非現(xiàn)場監(jiān)管作為日常執(zhí)法檢查的重要方式，用科技的手段化解基層治理人力、物力不足等難題。

面臨新形勢、新困難、新挑戰(zhàn)，必須要有新視野、新思路、新辦法，才能打開新局面、取得新成就。我們要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平，為建設美麗中國作出新的更大貢獻。

來源：中國環(huán)境報