生態(tài)文明示范建設(shè)｜省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)：東營市墾利區(qū)黃河口鎮(zhèn)

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實省委、省政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，省生態(tài)環(huán)境廳始終堅持目標導向，高標準推進，各地也積極探索“綠水青山就是金山銀山”的有效轉(zhuǎn)化路徑。經(jīng)審核，省生態(tài)環(huán)境廳日前決定授予7個縣、鎮(zhèn)（街道）第二批省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號，命名10個縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村為第二批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。在這里，我們將一一為您介紹它們具有探索性、創(chuàng)新性的工作。今天，我們介紹的是省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)：東營市墾利區(qū)黃河口鎮(zhèn)。

東營市墾利區(qū)黃河口鎮(zhèn)

黃河口鎮(zhèn)地處黃河入海口，面積1317平方公里，轄91個自然村，63個行政村，人口2.5萬，是東營市面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，黃河口鎮(zhèn)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，以打造美麗宜居生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，立足鄉(xiāng)村振興及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，依托自身區(qū)位優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護。先后榮獲省級文明鎮(zhèn)、山東省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等稱號。

一、著力生態(tài)保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善

黃河三角洲國家級自然保護區(qū)有92.79萬畝位于黃河口鎮(zhèn)境內(nèi)，約占全鎮(zhèn)總面積的47%。近年來，黃河口鎮(zhèn)積極配合開展黃河三角洲生態(tài)環(huán)境保護工作，圍繞自身生態(tài)環(huán)境功能定位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴控資源開發(fā)利用強度，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。截至2021年年底，工業(yè)企業(yè)污染物排放達標率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率超過90%，單位耕地面積化肥使用量較2015年下降6%，單位耕地面積農(nóng)藥使用量較2015年下降10%，秸稈綜合利用率大于92%，畜禽糞污綜合利用率超過81%，實現(xiàn)冬季清潔取暖的行政村比例超過70%，居民對環(huán)境狀況滿意率超過95%。

二、堅持因地制宜，打造黃河口鎮(zhèn)綠色發(fā)展品牌

黃河口鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，土地資源豐富，基本農(nóng)田保有量占到墾利區(qū)的44.78%，土地成方連片、待開發(fā)的宜林、宜草、宜牧的土地較多，農(nóng)業(yè)發(fā)展土地資源儲備豐富，建設(shè)了黃河口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園、于林有機水稻種植基地、東方肉鴿創(chuàng)業(yè)示范基地、山東省食用菌種植研究博士站、萬爾田園綜合體等多個特色農(nóng)業(yè)項目。黃河口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園廣泛引進生態(tài)種植模式，減少了農(nóng)藥化肥使用量，打造了“黃河口大閘蟹”“黃河口小甜心無花果”“黃河口大米”等農(nóng)產(chǎn)品綠色無公害品牌，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

三、強化環(huán)境治理，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)

一是突出項目建設(shè)。近年來黃河口鎮(zhèn)先后投入資金500余萬元，在33個村實施了生態(tài)環(huán)境提升工程，建設(shè)地溝3800余米。投資500余萬元實施了旱廁改造3900余戶，并委托專業(yè)公司進行后續(xù)管護。投資1700余萬元實施了農(nóng)村天然氣村村通工程，為5373戶群眾接通了天然氣。投資4000余萬元，實施了“三年增綠”項目、新博路林帶改造提升工程、沿黃生態(tài)長廊建設(shè)，打造省級森林村居2個，市級森林村居9個。

二是加大農(nóng)村垃圾治理力度。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法治化保障的工作機制，配套提高集中式生活垃圾處理設(shè)施處置能力，健全了農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化長效監(jiān)管機制。

三是推動農(nóng)村生活污水分類治理。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，城市、鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)周邊的村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。位置偏遠、達到一定規(guī)模的村莊，鼓勵采用生態(tài)處理工藝，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，建設(shè)經(jīng)濟實用的氧化塘、凈化槽、小型人工濕地等無動力或微動力污水處理設(shè)施。鼓勵改水改廁相結(jié)合，有效銜接“廁所革命”與農(nóng)村生活污水治理，逐步建立后續(xù)管護長效機制，并穩(wěn)定運行。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制工作任務(wù)。以村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取坡岸整修、水體置換及綠化等綜合措施恢復水生態(tài)，基本消除農(nóng)村黑臭水體。截至2021年年底，全鎮(zhèn)70%以上的村莊實現(xiàn)對生活污水集中處理。

四、不斷完善管理制度，優(yōu)化管理機制

一是完善生態(tài)文明建設(shè)管理機制。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，成立由鎮(zhèn)長任組長的省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《黃河口鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》，細化分工，明確責任，集全鎮(zhèn)之力開展生態(tài)文明建設(shè)工作。

二是不斷完善環(huán)境監(jiān)管體制機制。嚴格落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，對各類環(huán)境違法違規(guī)行為實行“零容忍”，將農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護，環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

三是深化實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的村規(guī)民約。全面推進環(huán)境綜合整治，不斷改善村容鎮(zhèn)貌，提高村民文明素質(zhì)，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，鼓勵全鎮(zhèn)63個行政村制定了村規(guī)民約。大力開展生態(tài)文明建設(shè)教育，增強村民保護環(huán)境、節(jié)約資源的意識，培育資源節(jié)約、和諧文明新鄉(xiāng)風。四是積極公開生態(tài)環(huán)境信息。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》規(guī)定及時進行公開，嚴格按照政務(wù)信息公開規(guī)范要求，認真做好政務(wù)信息公開工作，做到公開信息規(guī)范、及時、適時、準確發(fā)布。

來源：生態(tài)處