山東省依法打擊環(huán)境違法犯罪典型案例（第一批）

今年以來，山東省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依法打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)行為，圍繞鋼鐵、焦化、火電、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，聚焦自動(dòng)監(jiān)測(cè)、治污設(shè)施、達(dá)標(biāo)排放、危廢管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)違法企業(yè)始終“利劍高懸”，取得積極成效。

為有效震懾生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮反面典型的警示作用，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織整理了16件典型案例，現(xiàn)予以公開曝光第一批。同時(shí)，對(duì)濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局章丘分局、青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局、淄博市生態(tài)環(huán)境局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局、東營市生態(tài)環(huán)境局東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局、濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局、濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉(xiāng)分局在查辦案件中的突出表現(xiàn)提出表揚(yáng)。

典型案例1

山東晉煤日月化工有限公司未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行案

2021年7月8日，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局章丘分局通過分析自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，山東晉煤日月化工有限公司吹風(fēng)氣余熱回收爐自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位2021年第2季度數(shù)據(jù)有效傳輸率為85.78%，低于《山東省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》規(guī)定季度數(shù)據(jù)有效傳輸率不得低于90%的要求。7月9日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)作為重點(diǎn)排污單位，因改造自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備造成數(shù)采儀無法正常運(yùn)行，致使自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失，且未按照《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款的規(guī)定，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局章丘分局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，責(zé)令其立即改正違法行為，并處罰款8.75萬元。濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局章丘分局根據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)記2分，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

典型案例2

青島林泰增金屬物資回收有限公司非法收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

2021年11月17日，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局對(duì)青島林泰增金屬物資回收有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，非法收集廢油桶、廢油漆桶、廢油墨桶等，利用壓塊機(jī)露天壓塊后外售，并將拆解過程中產(chǎn)生的廢油用水稀釋后直接傾倒至廠區(qū)西北角的滲坑內(nèi)。經(jīng)查證，現(xiàn)場(chǎng)涉案危險(xiǎn)廢物累計(jì)超過3噸。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款、第二款的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，其行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局將案件線索移交公安機(jī)關(guān)處理。目前，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查。

典型案例3

圖靈龍（山東）化工科技有限公司非法傾倒危險(xiǎn)廢物案

2021年8月14日，光大水務(wù)（淄博）三分廠進(jìn)口自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)報(bào)警。淄博市生態(tài)環(huán)境局調(diào)閱各支路管網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)東泰路管網(wǎng)存在水質(zhì)異?，F(xiàn)象。8月16日，執(zhí)法人員利用無人機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)溯源排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，圖靈龍（山東）化工科技有限公司廠房內(nèi)堆放有玻璃鋼儲(chǔ)罐、藍(lán)色塑料桶等，經(jīng)委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取樣檢測(cè)，玻璃鋼儲(chǔ)罐、藍(lán)色塑料桶內(nèi)液體為危險(xiǎn)廢物。執(zhí)法人員利用管道機(jī)器人對(duì)該企業(yè)廠房外污水管線探測(cè)發(fā)現(xiàn)一處暗管，有偷排廢液痕跡。經(jīng)查，該企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)其非法傾倒危險(xiǎn)廢物的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款、第二款的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，其行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，淄博市生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交公安機(jī)關(guān)處理。目前，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查。

典型案例4

棗莊王晁煤礦有限責(zé)任公司超標(biāo)排放水污染物案

2021年7月16日，滕州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)棗莊王晁煤礦有限責(zé)任公司總排口開展取樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，該企業(yè)外排廢水中硫酸鹽濃度1780mg/L，全鹽量3680mg/L，分別超過《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第1部分：南四湖東平湖流域》規(guī)定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放標(biāo)準(zhǔn)1.74倍、1.3倍。經(jīng)查，該企業(yè)在煤炭開采過程中，煤層采空區(qū)涌出的地下水全鹽量和硫酸鹽含量較高，但配套建設(shè)的污水處理設(shè)施未根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)進(jìn)行升級(jí)，不具備除鹽功能，導(dǎo)致外排水中硫酸鹽、全鹽量超標(biāo)。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，責(zé)令其立即改正違法行為，并處罰款73萬元。棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局根據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)記6分，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

典型案例5

東營勝利油田億通電源有限責(zé)任公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案

2021年10月18日，東營市生態(tài)環(huán)境局東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對(duì)東營勝利油田億通電源有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)正在生產(chǎn)，其固化工序、補(bǔ)充電工序的污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行。經(jīng)查，該企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中擅自關(guān)閉該單元配套的污染防治設(shè)施，致使廢氣未經(jīng)處理直排外環(huán)境。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，東營市生態(tài)環(huán)境局東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，責(zé)令其立即停止違法行為，并擬處罰款32.5萬元。根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，擬在下達(dá)處罰決定后將該案件移送公安機(jī)關(guān)。

典型案例6

煙臺(tái)索坤玻璃容器有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案

2021年7月12日，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)前期調(diào)閱、分析廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)索坤玻璃容器有限公司數(shù)據(jù)異常，立即聯(lián)合公安部門組成檢查組，對(duì)該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況開展突擊檢查。檢查組進(jìn)入廠區(qū)后，該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)大幅度升高的異常情況，執(zhí)法人員在確認(rèn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、視頻監(jiān)控、智能管控系統(tǒng)、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況均正常后，將排查重點(diǎn)聚焦在廢氣采樣口。通過上下管路溯源，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)采樣頭附近有隱蔽的PU管線，沿該管線走向繼續(xù)排查，在廠區(qū)東南一倉儲(chǔ)室內(nèi)發(fā)現(xiàn)制氮機(jī)和輸氣裝置。經(jīng)詢問，該企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)其在采樣頭附近輸送氮?dú)庀♂屛廴疚餄舛鹊倪`法事實(shí)供認(rèn)不諱。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，其行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。目前，該案件已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

典型案例7

濰坊?？怂故称酚邢薰就ㄟ^逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

2021年7月12日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局對(duì)濰坊?？怂故称酚邢薰具M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)利用水泵將缺氧池內(nèi)廢水直接泵至廢水總排口排放，廢水經(jīng)污水管網(wǎng)流入污水處理廠。經(jīng)查，缺氧池工序?yàn)樵撈髽I(yè)污水處理工藝的中間工序。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，缺氧池直排廢水COD、氨氮、總氮濃度分別為5440mg/L、105mg/L、289mg/L，分別超過該企業(yè)排污許可排放濃度限值9.88倍、1.33倍、3.13倍。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，責(zé)令其立即改正違法行為，并處罰款68.5萬元。根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人劉某依法作出行政拘留7日的行政處罰，目前已執(zhí)行完畢。濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局根據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)記12分，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

典型案例8

濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)有限公司霄云煤礦不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施案

2021年8月5日，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉(xiāng)分局對(duì)濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)有限公司霄云煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)煤礦開采、洗選項(xiàng)目正在運(yùn)行，但高鹽水處理BOT項(xiàng)目預(yù)處理裝置無礦井水進(jìn)入，主廠房泵間、回用水池等多臺(tái)水泵均處于停運(yùn)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)未提供各處理單元運(yùn)行記錄，未經(jīng)脫鹽預(yù)處理的礦井水通過原排水管道直排。

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉(xiāng)分局根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，責(zé)令其立即改正違法行為，并處罰款75.25萬元。根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員劉某依法作出行政拘留7日的行政處罰，目前已執(zhí)行完畢。濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉(xiāng)分局根據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)記12分，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

來源：執(zhí)法局