以督促改見(jiàn)成效?|濰坊：生態(tài)逆襲的蟠龍山

近年來(lái)，全省各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛起中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改的政治責(zé)任，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立完善協(xié)作配合、系統(tǒng)推進(jìn)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決了一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，督察整改取得了重要階段性成果，人民群眾的環(huán)境獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

為集中展示全省各地組織督察整改的顯著成果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，在去年工作的基礎(chǔ)上，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室再次組織刊發(fā)一批“以督促改見(jiàn)成效”示范案例，敬請(qǐng)關(guān)注。

濰坊：生態(tài)逆襲的蟠龍山

蟠龍山，位于昌樂(lè)縣東南營(yíng)丘鎮(zhèn)境內(nèi)，石灰?guī)r資源較為豐富。據(jù)史料記載，該區(qū)域在明朝就是石灰石的開(kāi)采區(qū)。2003年，昌樂(lè)縣北部以孤山主峰為中心約34平方公里區(qū)域?qū)嵭蟹馍浇珊螅h內(nèi)大部分石料加工廠轉(zhuǎn)移到蟠龍山區(qū)域，為濰坊、昌樂(lè)、安丘等城市快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了資源保障。到2017年昌樂(lè)縣全域封山禁采時(shí)，蟠龍山區(qū)域已形成大小不一的礦坑30多處，總面積約4000畝，成為突出的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2019年初，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，根據(jù)國(guó)土資源部等五部局《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕63號(hào)）、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作方案》《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2018—2025年）》等文件有關(guān)規(guī)定，借鑒外地模式，昌樂(lè)縣啟動(dòng)營(yíng)丘鎮(zhèn)蟠龍山區(qū)域綜合治理及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。2019年6月，編制完成《昌樂(lè)縣營(yíng)丘鎮(zhèn)廢棄石灰?guī)r礦坑地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)方案》，建設(shè)工期為72個(gè)月，主要以耕地占補(bǔ)平衡、工礦廢棄地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)等方式開(kāi)展治理，先期已完成土地整理85.5畝。

2021年4月，第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向?yàn)H坊市反饋意見(jiàn)指出，蟠龍山礦區(qū)山體破損嚴(yán)重，未及時(shí)修復(fù)，進(jìn)展緩慢。昌樂(lè)縣對(duì)此高度重視，迅速行動(dòng)、對(duì)照查擺，按照反饋意見(jiàn)要求，完善方案、加快整改，取得顯著效果。

提高站位，在思想認(rèn)識(shí)上下決心

針對(duì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問(wèn)題，昌樂(lè)縣第一時(shí)間召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議，深刻剖析問(wèn)題原因，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提出蟠龍山區(qū)域綜合整治要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、恢復(fù)區(qū)域生態(tài)為主的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持治理優(yōu)先、速度與質(zhì)量并重，堅(jiān)決抓好督察反饋問(wèn)題整改，扎扎實(shí)實(shí)完成后續(xù)修復(fù)治理和長(zhǎng)效管護(hù)，實(shí)現(xiàn)還山于民、還綠于民。

廢棄礦山整治現(xiàn)場(chǎng)

轉(zhuǎn)變思路，在綜合治理上出實(shí)招

昌樂(lè)縣委、縣政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭，加速推動(dòng)修復(fù)治理工作。改變?cè)瓉?lái)以殘余資源獲取治理資金的模式，徹底打消礦產(chǎn)資源依賴，6月15日全部拆除石子加工生產(chǎn)線。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜水則水、宜草則草、宜建則建”思路，重新編制《昌樂(lè)縣營(yíng)丘鎮(zhèn)李家官莊區(qū)域綜合治理規(guī)劃（2021—2025）》，將該區(qū)域劃分為土地整治、礦坑地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、綠化景觀等6類治理片區(qū)，因地制宜、分類處理，做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

整治工作初見(jiàn)成效

集中攻堅(jiān)，在全面整改上下硬功

現(xiàn)場(chǎng)指揮部快速調(diào)集各方資源進(jìn)場(chǎng)施工，組織6個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，所有參戰(zhàn)人員不管是領(lǐng)導(dǎo)，還是施工人員，每天從6點(diǎn)開(kāi)始，連續(xù)工作15個(gè)小時(shí)，吃住在蟠龍山現(xiàn)場(chǎng)。每天出動(dòng)200多臺(tái)機(jī)械，300多人靠在工地，歇人不歇機(jī)械，利用20天左右時(shí)間，完成治理3480余畝，其中平整土地1706畝；綠化坑坡800余畝，栽植適宜樹(shù)種19.2萬(wàn)株，覆草簾子4.1萬(wàn)平方米；對(duì)礦坑邊坡等區(qū)域播撒草種16.69萬(wàn)平方米，進(jìn)行生態(tài)抑塵，區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)生了徹底改變。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在生態(tài)優(yōu)化上求實(shí)效

堅(jiān)決不搞面子工程和虛假整改，對(duì)覆土種植地塊全部配套排水溝、擋土墻。對(duì)達(dá)到耕種條件的650畝土地，種植了玉米；綠化苗木選擇適宜本地、容易管護(hù)的側(cè)柏、連翹等，配套建設(shè)670多畝的滴灌管網(wǎng)，保證了成活率。對(duì)坑塘予以保留，作為耕地和綠化的水源地。對(duì)礦坑安裝了2600多米防護(hù)網(wǎng)，消除安全隱患。

經(jīng)過(guò)集中治理攻堅(jiān)，蟠龍山區(qū)域生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了逆襲，當(dāng)?shù)卣虻刂埔说耐恋卣危屨呒t利得到合理利用，補(bǔ)充耕地和工礦復(fù)墾建設(shè)用地指標(biāo)675畝，指標(biāo)收益7250萬(wàn)元。目前苗木生長(zhǎng)良好，地質(zhì)安全隱患基本消除，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，治理成果初步展現(xiàn)。

來(lái)源：督察辦