以督促改見成效? | 淄博：廢棄礦山由“灰”到“綠”的蝶變

近年來，全省各級黨委政府及相關(guān)部門堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛起中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改的政治責(zé)任，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立完善協(xié)作配合、系統(tǒng)推進(jìn)的常態(tài)長效機(jī)制，有效解決了一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，督察整改取得了重要階段性成果，人民群眾的環(huán)境獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

為集中展示全省各地組織督察整改的顯著成果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，在去年工作的基礎(chǔ)上，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室再次組織刊發(fā)一批“以督促改見成效”示范案例，敬請關(guān)注。

淄博：廢棄礦山由“灰”到“綠”的蝶變

2017年8月，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向我省反饋意見指出，山東省礦山生態(tài)保護(hù)推進(jìn)滯后，2013年以來關(guān)停露天開采礦山1539處，1329處未完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。淄博市臨淄區(qū)歷史遺留的露天開采礦山數(shù)量多，一些經(jīng)過多年露天開采的石灰石礦山，地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，地質(zhì)環(huán)境亟待修復(fù)。

臨淄區(qū)以中央督察反饋意見整改為契機(jī)，堅(jiān)持統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)，探索出了一條政府投資、技術(shù)單位編制規(guī)劃、因地制宜實(shí)施的治理路徑，全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境得到顯著改善。目前，已累計(jì)治理廢棄礦坑70余處，恢復(fù)治理面積達(dá)7600余畝，曾經(jīng)千瘡百孔的廢棄礦山，實(shí)現(xiàn)了“披綠生金”的蝶變。

圖片

“灰色礦區(qū)”變“綠色景區(qū)”

堅(jiān)持高點(diǎn)定位，科學(xué)編制治理修復(fù)方案

考慮到南部山區(qū)多為石灰石礦山的實(shí)際情況，臨淄區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持高點(diǎn)定位，制定了“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建”的治理修復(fù)原則。2017年4月，委托青島地質(zhì)工程勘察院編制了《淄博市臨淄區(qū)南部礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃》（2017—2022年），同年7月，研究制定了《臨淄區(qū)南部礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理工作方案》，明確用3—5年時間完成全區(qū)關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理的工作目標(biāo)。

按照“一個目標(biāo)定位、四個著力建設(shè)、十個率先突破”的總體思路，為加快推進(jìn)已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)，本著總體規(guī)劃、全面覆蓋、分步實(shí)施的原則，對全區(qū)52處已關(guān)閉露天礦山進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘、地質(zhì)測量，于2018年3月制定了《臨淄區(qū)已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)，明確了每處關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)的時間表、路線圖，壓實(shí)了工作責(zé)任。

堅(jiān)持高標(biāo)推進(jìn)，組織開展花園式治理

臨淄區(qū)高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，將已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)作為推進(jìn)生態(tài)淄博建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，精準(zhǔn)發(fā)力，積極籌措治理資金7500萬元，于2019年對原興武礦業(yè)、原魯河凱礦業(yè)2處廢棄礦山實(shí)施公園式治理。在恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時，積極打造生態(tài)森林公園，在完成削坡、回填、平整等工作后，又同步規(guī)劃了停車位、園區(qū)車行道、游步道等，路網(wǎng)貫穿整個園區(qū)。通過廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，新增耕地228畝、林地1115.8畝。新增耕地用于占補(bǔ)平衡，騰出的建設(shè)用地指標(biāo)可調(diào)整使用，指標(biāo)收益再用于已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。

堅(jiān)持融合互動，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持以人民為中心，將生態(tài)修復(fù)與增加居民幸福指數(shù)結(jié)合起來，在生態(tài)修復(fù)區(qū)新建廣場、兒童樂園等設(shè)施，整修道路、安裝路燈，吸引著臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)王寨西、田旺、楊上、吳胡同等附近村民，生態(tài)公園已成為村民休閑和鍛煉身體的游樂園，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。將生態(tài)修復(fù)與農(nóng)民增收結(jié)合起來，在通過治理新增的228畝耕地上，金山鎮(zhèn)田旺村、王寨西村村民種上了小麥、玉米、小米等作物，每年可實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)玉米、小麥等約10萬斤。2021年9月，田旺村種了90畝谷子，還有10幾畝的蜜薯，再是大豆和玉米，為村集體增收了3—5萬元。另外，還種植了文冠、油杏等經(jīng)濟(jì)作物2萬余株，這也將成為增收的重要渠道。

從昔日生態(tài)“痼疾”到今日市民休閑娛樂的打卡地，悄然間，這里已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“灰”到“綠”的蝶變。臨淄區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“廢棄礦區(qū)變景區(qū)，生態(tài)紅利充分釋放。下一步，將圍繞實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，推動建設(shè)一批集科普體驗(yàn)、休閑游樂、生態(tài)健康為一體的旅游景區(qū)，變‘廢’為寶，化‘坑’為園，真正讓綠水青山變成金山銀山。”

來源：督察辦