合力攻堅 正本清源 山東省打擊污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假成效顯著

今年以來，山東省將開展打擊污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假“清源”行動作為整治污染源自動監(jiān)測突出問題、規(guī)范污染源自動監(jiān)測運維行為、提升企業(yè)治污水平的重要手段，通過部門聯(lián)動執(zhí)法、行業(yè)專家指導、培訓執(zhí)法骨干、強化科技支撐等方式，不斷加大自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的打擊力度，“清源”行動取得顯著成效，達到了“清理一批問題、消除一批隱患、規(guī)范一個行業(yè)”的目的。

一、高位推動，強化頂層設計

5月14日，省生態(tài)環(huán)境廳、省檢察院、省公安廳聯(lián)合印發(fā)《山東省嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行動實施方案》，根據(jù)職能分工合力推進。6月7日，省生態(tài)環(huán)境廳黨組召開專題會議，統(tǒng)籌謀劃、親自部署，并印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境廳打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假“清源”行動實施方案》，成立廳主要負責同志為組長的領導小組，在省市同步部署推進“清源”行動，掀起一輪又一輪“清源”攻勢。

二、雷霆出擊，開展聯(lián)合執(zhí)法

省生態(tài)環(huán)境廳組織執(zhí)法局、監(jiān)測處、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心及設備生產(chǎn)商、第三方運維機構的行業(yè)專家，組成8個檢查組，集中力量對全省重點排污單位自動監(jiān)測設施進行抽查。全省16市聞令而動、迅速出擊，綜合采取大數(shù)據(jù)分析、交叉檢查、現(xiàn)場勘察、標準物質(zhì)測試、人工監(jiān)測比對等方式對自動監(jiān)測設施運行情況開展拉網(wǎng)式排查，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有重點排污單位自動監(jiān)測設施檢查全覆蓋，形成打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的高壓態(tài)勢。截至目前，全省生態(tài)環(huán)境部門共出動人員18469人次，檢查自動監(jiān)測點位9527個，查處環(huán)境違法犯罪案件201起，罰款4500余萬元，問題整改完成率達到99%以上?！扒逶础毙袆映尚э@著，污染源自動監(jiān)測超標點位數(shù)比之前高出三成，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升，反映污染物排放和治理情況更加客觀。

三、凝聚合力，深化行刑銜接

省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳、省檢察院、省法院印發(fā)《關于加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制的實施意見》，首次將審判機關納入工作機制，進一步規(guī)范違法犯罪案件提前介入、移交移送、證據(jù)銜接程序。建立聯(lián)席工作會議制度，在案件定性、證據(jù)固定等方面加強會商，達成共識，形成打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪合力。在“清源”行動中，全省共查處篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或干擾自動監(jiān)測設施的違法行為34起，向公安機關移送案件32起，各級公安機關已立（受）案26起。

四、創(chuàng)新機制，打通堵點難點

在全省啟用污染源自動監(jiān)測運維管理系統(tǒng)，將運維機構能力水平、人員行為、工作流程納入線上監(jiān)管，全方位規(guī)范第三方運維工作。目前，已有10余家運維機構因無法滿足系統(tǒng)管理要求而退出山東市場，全省運維服務水平明顯提升，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。編制印發(fā)《污染源在線監(jiān)測設備現(xiàn)場執(zhí)法要點》，組織執(zhí)法、監(jiān)測人員聯(lián)合培訓，對現(xiàn)場檢查方法、內(nèi)容、要點及注意事項進行總結梳理，切實提高發(fā)現(xiàn)和查處問題的能力。印發(fā)《關于深入開展打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假“清源”行動的函》《關于進一步健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測工作聯(lián)動機制的通知》，指導各市強化全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測工作聯(lián)動，定期對異常監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判，選拔執(zhí)法與監(jiān)測業(yè)務骨干成立機動隊，每年至少開展2次打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假專項行動，持續(xù)保持打擊自動監(jiān)測違法犯罪行為高壓態(tài)勢。

來源：執(zhí)法局