環(huán)保小講堂｜大氣污染防治常識(shí)有問有答

問：大氣污染分幾種，成因是什么？

答：

大氣污染可分為一次污染、二次污染以及復(fù)合污染。

一次污染：一次污染的來源可分為天然源和人為源。天然源污染物是指由自然界產(chǎn)生的污染物，如火山噴發(fā)、植物釋放等排放的污染物。人為源污染物是指人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)所排放的污染物，包括燃料燃燒、工業(yè)排放、交通排放以及農(nóng)業(yè)活動(dòng)等。CO、SO2、NOx、PM2.5、PM10等，通常由污染源直接排放，被稱為一次污染物。

二次污染：二次污染物是相對(duì)于一次污染物而定義的。排入環(huán)境中的一次污染物，在理化作用或生物作用下發(fā)生變化，或與環(huán)境中的其他物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或光化學(xué)反應(yīng)所形成的物理、化學(xué)性狀與一次污染物不同的新污染物，稱為二次污染物，又叫做次生污染物。二次污染物是相對(duì)于一次污染物而定義的。排入環(huán)境中的一次污染物，在理化作用或生物作用下發(fā)生變化，或與環(huán)境中的其他物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或光化學(xué)反應(yīng)所形成的物理、化學(xué)性狀與一次污染物不同的新污染物，稱為二次污染物，又叫做次生污染物。

復(fù)合污染：上世紀(jì)70-90年代，我國(guó)大氣污染治理以燃煤排放的煙塵和二氧化硫?yàn)橹?，并開始初步治理氮氧化物。在治理大氣污染過程中，出現(xiàn)了煤煙型污染、機(jī)動(dòng)車污染及其他污染并存的局面。1997年，大氣復(fù)合污染的概念被首次提出。大氣中一次污染物和二次污染物的結(jié)合，導(dǎo)致臭氧污染和顆粒物污染的生成。它們的壽命較長(zhǎng)，通過區(qū)域傳輸由上風(fēng)向輸送到下風(fēng)向。局地污染最終導(dǎo)致區(qū)域污染，甚至產(chǎn)生重污染。

整體來說，以上各種污染相互疊加，均相反應(yīng)和多相反應(yīng)相耦合。局地與區(qū)域大氣污染相互作用的現(xiàn)象，即為大氣復(fù)合污染。除了污染產(chǎn)生的各種內(nèi)部因素，氣象條件是制約大氣污染物傳播的重要外部因素。污染物在大氣中遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化取決于氣象背景。風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓、濕度、降水等方面的變化都會(huì)影響污染物的時(shí)空分布與空氣質(zhì)量。風(fēng)速大，可以通過水平輸送和稀釋擴(kuò)散效應(yīng)降低顆粒物濃度。當(dāng)空氣相對(duì)濕度較低，沒有形成降雨時(shí)，顆粒物的二次生成作用較強(qiáng)，PM2.5的濃度與相對(duì)濕度往往成正相關(guān)關(guān)系。但當(dāng)空氣濕度大于90%時(shí)，易形成降雨，對(duì)空氣中的顆粒物有沖刷作用，將空氣中的顆粒物沉降到地面，導(dǎo)致PM2.5濃度降低。

問：大氣污染防治法主要內(nèi)容有哪些？

答：

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》是為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定的法律?，F(xiàn)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》自2016年1月1日起實(shí)施，由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2018年10月26日進(jìn)行修正，共8章129條。

主要亮點(diǎn)：

以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為主線；強(qiáng)化政府責(zé)任；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)控制；堅(jiān)持源頭治理；強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控；信息公開和公眾參與；加大處罰力度。

主要內(nèi)容：

一、強(qiáng)化責(zé)任和監(jiān)督管理：明確政府責(zé)任、確定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度、建立懲戒機(jī)制。

二、防治措施：以煤炭領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、機(jī)動(dòng)車船領(lǐng)域、揚(yáng)塵領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持源頭治理，突出污染物減排。

三、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治：國(guó)家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府，定期召開聯(lián)席會(huì)議，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)督促。

四、重污染天氣應(yīng)對(duì)：建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，地方政府制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)、限行、禁燃、停止建筑施工、停止露天燃燒、停止學(xué)校戶外活動(dòng)等應(yīng)急措施，并鼓勵(lì)燃油機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。

五、信息公開和公眾參與：大氣污染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱、下載；重點(diǎn)排污單位名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布電子郵箱等；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況；新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的排放檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開；重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

六、加大處罰力度：法律責(zé)任30條，涉及10個(gè)執(zhí)法部門，監(jiān)管違法行為90余種，超標(biāo)排放最高罰款100萬元。

來源：山東環(huán)境