聚焦一線｜濰坊：“創(chuàng)”+“幫”+“扶” 最新執(zhí)法模式全展示

濰坊市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新執(zhí)法模式，在改善全市環(huán)境質(zhì)量、攻堅(jiān)夏季臭氧管控，減少VOCs排放，助推排污企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面持續(xù)發(fā)力，借用科技力量打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了改善環(huán)境質(zhì)量和助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

1“創(chuàng)”字打頭，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

一是創(chuàng)新工作方式，組織工作專班。今年以來，市執(zhí)法支隊(duì)在嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法制度的同時，針對夏季臭氧治理任務(wù)，創(chuàng)新執(zhí)法工作方式，打破執(zhí)法科室“網(wǎng)格”界限，組織工作專班，采取“四不兩直”方式，全天侯不間斷對全市涉VOCs企業(yè)開展監(jiān)督幫扶，督促排污企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會責(zé)任，提升生態(tài)環(huán)境管理水平。

 二是充分利用科技手段，助推夏季臭氧治理任務(wù)。本著“問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”的總要求，充分利用衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、在線監(jiān)控等技術(shù)成果，對VOCs排放重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)排污單位實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，針對性開展現(xiàn)場會診，切實(shí)解決區(qū)域性污染問題。

 三是組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，助力行業(yè)治理。今年以來，先后組織了VOCs、油氣回收、污水處理廠、醫(yī)療廢物及醫(yī)療廢水專項(xiàng)執(zhí)法檢查，助推縣市區(qū)分局開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，目前，已先后開展玻璃鋼、鑄造、膠合板、化工、鋁合金等行業(yè)的專項(xiàng)治理行動，基本涵蓋了我市各VOCs產(chǎn)業(yè)集群，通過樹立“模板”、開現(xiàn)場會等方式，助力排污企業(yè)解決生態(tài)環(huán)境問題，為完成全市污染減排目標(biāo)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。

2“幫”字為主，以幫促守。

市執(zhí)法支隊(duì)在進(jìn)行現(xiàn)場幫扶時，一方面印發(fā)“‘送法入企’助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)活動服務(wù)手冊”，手冊包含致全市企業(yè)的一封信、常見生態(tài)環(huán)境違法行為及處罰措施、企業(yè)信用環(huán)境信用評價記分規(guī)則和核銷流程、移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留的情形等內(nèi)容，詳述在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中需要注意的一些環(huán)境安全隱患及違法情形，助力企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)防范化解環(huán)境風(fēng)險；

 另一方面全面會診排污企業(yè)存在問題，以“幫”為主，針對排污企業(yè)在環(huán)評辦理、項(xiàng)目驗(yàn)收、污染防治、設(shè)施運(yùn)行等方面的疑問進(jìn)行現(xiàn)場答疑，將環(huán)保法律法規(guī)、排污企業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題講清講透，送法入企，服務(wù)企業(yè)，一次性將排污企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題“會診”到位、解決到位，減少執(zhí)法頻次、提高執(zhí)法效能。

3“扶”字并重，助力企業(yè)解決實(shí)際問題。

市執(zhí)法支隊(duì)在現(xiàn)場幫扶監(jiān)督檢查時，一是認(rèn)真落實(shí)《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于規(guī)范生態(tài)環(huán)境違法行為“不罰”“輕罰”等有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，對于《通知》明確的8種輕微違法行為免予處罰，并在排污企業(yè)進(jìn)行整改時不按照《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》進(jìn)行信用記分，對已記分排污企業(yè)在規(guī)定內(nèi)盡快消除記分，盡量減輕因信用記分給排污企業(yè)帶來的損失；

 二是疫情期間，積極落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單，優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，大力推行“服務(wù)式執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”，對納入清單企業(yè)在未接到信訪舉報、明確排污超標(biāo)的情況下，采取查閱自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、智慧電表等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，減少或免予現(xiàn)場執(zhí)法檢查干擾；

三是對不屬8種輕微違法情形的違法行為依法予以查處時，充分考慮疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，按“自由裁量”下限予以處罰，讓執(zhí)法工作既有力度，又有溫度。

來源：濰坊環(huán)境