兩會聚焦丨圍繞水資源 做好黃河流域生態(tài)保護大文章

“總理在政府工作報告中講到，要編制黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要，同時也講到，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，促進生態(tài)文明建設?！?月23日，在十三屆全國人大三次會議山東代表團小組討論會議上，全國人大代表、東營市委書記李寬端的發(fā)言，以政府工作報告中的這兩句話為引子展開。

李寬端建議，推進建設黃河口國家公園，加強黃河三角洲生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護治理。

去年，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展正式上升為重大國家戰(zhàn)略。毫無疑問，這為山東的發(fā)展提供了重大歷史機遇。

未來，山東會有哪些動作、又將如何做好黃河流域生態(tài)保護這篇大文章？在今年的全國兩會上，代表委員們圍繞黃河展開熱議，并提出了自己的看法和建議。　　

代表談保護黃河三角洲  

把水資源作為最重要的生態(tài)保障

黃河在山東流經9市25個縣（市、區(qū)），從東營市墾利區(qū)入海。黃河三角洲，是我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

“近年來，受黃河河口來水來沙條件變化、外來物種入侵等影響，黃河三角洲自然生態(tài)系統(tǒng)的保護面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。”5月23日下午，在十三屆全國人大三次會議山東代表團小組討論會議現(xiàn)場，李寬端建議，要推進建設黃河口國家公園，加強黃河三角洲生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護治理，推動自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好，促進物種繁衍生息，與三江源國家公園首尾呼應，能夠形成全流域生態(tài)保護的整體格局。

李寬端提出，要把水資源作為最重要的生態(tài)保障和最大的剛性約束，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘、自然封育，推進實施濕地生態(tài)保護修復、海岸帶生態(tài)防護、近海水環(huán)境與水生態(tài)修復、有害生物綜合治理等工程，促進生態(tài)系統(tǒng)自然修復。

全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍同樣在關注黃河三角洲。

今年，她帶來的關于支持山東推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的建議，指出了黃河三角洲現(xiàn)存的一些問題：黃河三角洲濕地退化，河口生態(tài)環(huán)境脆弱、引黃渠首沙化、地下水超采嚴重，水生態(tài)保護與修復任務艱巨。

在黃河三角洲的保護上，曹金萍代表與李寬端代表一樣重視“水”。她建議，保障生態(tài)用水，打造黃河下游生態(tài)文明建設新高地，編制實施黃河三角洲大保護專項規(guī)劃，實施黃河下游水土保持、水生態(tài)保護與修復等，促進受損生態(tài)系統(tǒng)逐步修復。

關于推進建設黃河口國家公園，李寬端建議，打好水氣土污染防治攻堅戰(zhàn)，推進渤海治理攻堅，突出入海河流治理，把陸岸海、干支流統(tǒng)籌起來，實施水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，確保河流水質和海洋環(huán)境持續(xù)改善。

此外，李寬端表示，要統(tǒng)籌謀劃推進生態(tài)保護和高質量發(fā)展，淘汰落后產能，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以產業(yè)結構優(yōu)化升級促節(jié)能降耗減排，從根本上改善生態(tài)環(huán)境。

同樣來自東營的全國人大代表張金海則建議有關部門對黃河三角洲國家級自然保護區(qū)申請世界自然遺產地給予資金投入、項目建設等支持。在他看來，沿海濕地具有陸地、海洋兼有的特殊生態(tài)和景觀系統(tǒng)，可填補目前遺產地中類型空白。

推動黃河流域生態(tài)保護 

山東多地市政府工作報告提出明確規(guī)劃

今年的山東省政府工作報告提出，要揚起黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展龍頭。搶抓重大歷史機遇，扛牢重大責任使命，高水平編制規(guī)劃實施方案，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進一批重大事項。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展……

其后的一個多月內，山東又先后兩次召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專題會議。

目前，針對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，山東各地市正頭拱地往前沖。

今年的濟南市政府工作報告提出，打造黃河流域生態(tài)保護典范和高質量發(fā)展樣板城市。強化沿黃區(qū)域生態(tài)保護協(xié)作，提升流域污染治理一體化水平。實施黃河堤防綠化提升工程，加快推進黃河生態(tài)風貌帶建設。

菏澤是黃河流入山東的第一市，菏澤提出大力培植特色產業(yè)，建設黃河生態(tài)經濟帶，努力打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的先行試驗區(qū)。

泰安東平湖是黃河流域重要蓄滯洪區(qū)和南水北調東線重要調蓄樞紐，從去年開始，東平縣改雨季造林為全年造林，大規(guī)模開展了東平湖生態(tài)防護林建設項目。

濱州提出，要彰顯黃河流域優(yōu)勢，推進“幸福黃河工程”，利用“河寬灘大、風景秀美、宜居宜游”的生態(tài)特色，打造“蒲城水鄉(xiāng)、秀林蝦塘、九曲玉帶、千里畫卷”的美麗景象。

聊城持續(xù)推進沿黃水生態(tài)建設，形成了獨具特色的黃河百里生態(tài)長廊。黃河東阿段創(chuàng)建為國家級水利風景區(qū)和國家級森林公園。

濟寧則在加大黃河沿線生態(tài)保護修復力度上下功夫，加快黃河灘區(qū)遷建，大力發(fā)展綠色高效循環(huán)農業(yè)，積極對接黃河文化旅游帶。

……

地處黃河下游，工作力爭上游。

記者了解到，山東省發(fā)展改革委正按照省委、省政府的部署要求，加緊推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展實施規(guī)劃編制等工作。據(jù)了解，經過基礎儲備、集中優(yōu)化和補充完善，已初步確定了加強黃河流域生態(tài)保護等8個方面的500多項重大工程項目。

來源：大眾網(wǎng)·海報新聞