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典型案例(12)|濟(jì)寧市水污染防治工作滯后 斷面持續(xù)超標(biāo)

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典型案例(12)|濟(jì)寧市水污染防治工作滯后 斷面持續(xù)超標(biāo)

發(fā)布日期:2019-11-20 作者:轉(zhuǎn)載 點(diǎn)擊:

典型案例(12)|濟(jì)寧市水污染防治工作滯后 斷面持續(xù)超標(biāo)



根據(jù)省委、省政府工作部署,2019年11月督察組在濟(jì)寧市開展駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn),濟(jì)寧市水污染防治工作滯后,全市17個(gè)在線監(jiān)測(cè)斷面(除4個(gè)斷流)中有10個(gè)斷面近期持續(xù)超標(biāo)。


一、基本情況


濟(jì)寧市位于魯西南蘇魯豫皖四省交界帶,境內(nèi)共有國(guó)控地表水考核斷面18個(gè),為全省最多,且17個(gè)斷面水質(zhì)目標(biāo)為三類,占山東1/3以上。2019年3月10日實(shí)施的《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第1部分:南四湖東平湖流域》(DB37/3416.1—2018),對(duì)總氮、全鹽量、硫酸鹽提出要求。2019年1—9月,濟(jì)寧水質(zhì)優(yōu)良水體比例未達(dá)到年度目標(biāo),為全省優(yōu)良水體比例未達(dá)到年度目標(biāo)3個(gè)市之一。


二、存在問題


(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生活污水直排問題突出。《山東省打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)明確提出強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年,南水北調(diào)沿線6市城市、縣城污水處理率分別達(dá)到98%和90%以上,建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上,實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施。目前,濟(jì)寧全市156個(gè)鎮(zhèn)街中,有污水處理設(shè)施且能正常運(yùn)行的僅有45個(gè),接入市政管網(wǎng)的有34個(gè)鎮(zhèn)街,占比僅為50.6%。督察發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水處理設(shè)施,污水管網(wǎng)不健全,雨污不分,生活污水直排現(xiàn)象較為突出。農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)更為滯后,污水治理比例約為11.7%,大量農(nóng)村生活污水直排溝渠影響河流水質(zhì)。任城區(qū)李營(yíng)街道蘆廟村污水處理站,缺乏有效管理維護(hù),長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,部分生活污水未經(jīng)處理直接溢流至排放口,經(jīng)南躍進(jìn)溝,進(jìn)入梁濟(jì)運(yùn)河。

生活污水直排入水溝形成水塘

(二)農(nóng)田退水污染嚴(yán)重。《方案》提出在西支河等流域內(nèi)建設(shè)人工濕地,減輕農(nóng)田退水影響。全市稻區(qū)數(shù)量較多,廣泛分布于魚臺(tái)、任城、嘉祥等縣區(qū)。農(nóng)田退水具有水量大、退水時(shí)間集中、污染物組成復(fù)雜且濃度高等特點(diǎn)。相關(guān)縣區(qū)雖然開展了一定的防治工作,但是效果不明顯。西支河人工濕地工程對(duì)農(nóng)田退水的收集和凈化作用沒有充分發(fā)揮,大量的農(nóng)田退水未經(jīng)有效處理,進(jìn)入入湖河流,對(duì)湖區(qū)水質(zhì)造成較為嚴(yán)重的影響。

凱賽(金鄉(xiāng))生物材料有限公司將生產(chǎn)污水排入雨水管網(wǎng)

(三)對(duì)企業(yè)違法排污巡查監(jiān)管有漏洞。《方案》明確提出深化工業(yè)污染防治,實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。10月29日,督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),凱賽(金鄉(xiāng))生物材料有限公司正往雨水管網(wǎng)中排放生產(chǎn)廢水,取樣檢測(cè)COD濃度378mg/L、硫酸鹽濃度1140mg/L、全鹽量2320mg/L;嘉祥縣紅太陽(yáng)酒業(yè)集團(tuán)生態(tài)釀造園大門北側(cè)有污水直排雨水溝內(nèi),形成黑臭水體。這些企業(yè)均曾因各類環(huán)境問題被群眾舉報(bào),但巡查監(jiān)管仍有盲區(qū),導(dǎo)致企業(yè)心存僥幸違法排污。

嘉祥縣紅太陽(yáng)酒業(yè)集團(tuán)大門北側(cè)污水

(四)煤礦等行業(yè)硫酸鹽治理提升工程進(jìn)度滯后。《方案》明確提出嚴(yán)格執(zhí)行南四湖東平湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn),深入開展化工、煤礦開采和印染等行業(yè)高濃度硫酸鹽廢水的治理,確保工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。目前濟(jì)寧境內(nèi)有48家煤礦對(duì)外排水,督察組對(duì)8家煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),有6家煤礦硫酸鹽濃度超標(biāo),硫酸鹽濃度最高達(dá)到3290mg/L,僅有3家煤礦正在建設(shè)或試運(yùn)行全鹽量治理提高改造工程。這6家煤礦日均排水量5萬(wàn)余方,大量超標(biāo)礦井水通過溝渠匯入河流,對(duì)區(qū)域水質(zhì)安全構(gòu)成威脅。

三、原因分析 


濟(jì)寧市有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,在解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題上,辦法不多、措施不硬、推進(jìn)不力,對(duì)新的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)部署遲緩、落實(shí)滯后。企業(yè)治污主體責(zé)任落實(shí)不到位,長(zhǎng)期存在僥幸心理,污染防治措施不到位,環(huán)境污染問題長(zhǎng)期得不到解決。

 督察辦 

相關(guān)標(biāo)簽:廢水檢測(cè),污水檢測(cè),水污染防治

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