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“環(huán)保督察絕不是‘一陣風’”,這番承諾可不是空頭話。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍再出鞘”。
需要明確的是,環(huán)保督察目的不是就個案查個案,而是督事查人,通過環(huán)保的“黨政同責”和“終身追責”等配套機制,去督促各級黨委政府遵循環(huán)保法規(guī)要求,落實環(huán)保主體責任,加速環(huán)境問題根治。首輪中央環(huán)保督察交出了亮眼成績單:兩年時間問責人數(shù)超1.8萬人,解決民眾反映的環(huán)境問題8萬多個。
環(huán)大氣53號文
該方案在“強化監(jiān)督執(zhí)法”章節(jié)中明確:開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動,重點對VOCs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查,檢查要點參見附件4、附件5。
源項 | 檢查環(huán)節(jié) | 檢查要點 |
VOCs物料 儲存 | 容器、包裝袋 | 1.容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時是否加蓋、封口,保持密閉;盛裝過VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密閉。 2.容器或包裝袋是否存放于室內,或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。 |
揮發(fā)性有機液體儲罐 | 3.儲罐類型與儲存物料真實蒸氣壓、容積等是否匹配,是否存在破損、孔洞、縫隙等問題。 | |
4.內浮頂罐的邊緣密封是否采用浸液式、機械式鞋形等高效密封方式。 5.外浮頂罐是否采用雙重密封,且一次密封為浸液式、機械式鞋形等高效密封方式。 6.浮頂罐浮盤附件開口(孔)是否密閉(采樣、計量、例行檢查、維護和其他正?;顒映猓?。 | ||
7.固定頂罐是否配有VOCs處理設施或氣相平衡系統(tǒng)。 8.呼吸閥的定壓是否符合設定要求。 9.固定頂罐的附件開口(孔)是否密閉(采樣、計量、例行檢查、維護和其他正常活動除外)。 | ||
儲庫、料倉 | 10.圍護結構是否完整,與周圍空間完全阻隔。 11.門窗及其他開口(孔)部位是否關閉(人員、車輛、設備、物料進出時,以及依法設立的排氣筒、通風口除外)。 | |
VOCs物料轉移和輸送 | 液態(tài)VOCs物料 | 1.是否采用管道密閉輸送,或者采用密閉容器或罐車。 |
粉狀、粒狀VOCs物料 | 2.是否采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式,或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車。 | |
揮發(fā)性有機液體裝載 | 3.汽車、火車運輸是否采用底部裝載或頂部浸沒式裝載方式。 4.是否根據(jù)年裝載量和裝載物料真實蒸氣壓,對VOCs廢氣采取密閉收集處理措施,或連通至氣相平衡系統(tǒng);有油氣回收裝置的,檢查油氣回收量。 | |
工藝過程VOCs無組織排放 | VOCs物料投加和卸放 | 1.液態(tài)、粉粒狀VOCs物料的投加過程是否密閉,或采取局部氣體收集措施;廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 2.VOCs物料的卸(出、放)料過程是否密閉,或采取局部氣體收集措施;廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 |
化學反應單元 | 3.反應設備進料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 4.反應設備的進料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開口(孔)在不操作時是否密閉。 | |
分離精制單元 | 5.離心、過濾、干燥過程是否采用密閉設備,或在密閉空間內操作,或采取局部氣體收集措施;廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 6.其他分離精制過程排放的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 7.分離精制后的母液是否密閉收集;母液儲槽(罐)產生的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
真空系統(tǒng) | 8.采用干式真空泵的,真空排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 9.采用液環(huán)(水環(huán))真空泵、水(水蒸汽)噴射真空泵的,工作介質的循環(huán)槽(罐)是否密閉,真空排氣、循環(huán)槽(罐)排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
配料加工與產品包裝過程 | 10.混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工過程,以及含VOCs產品的包裝(灌裝、分裝)過程是否采用密閉設備,或在密閉空間內操作,或采取局部氣體收集措施;廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
含VOCs產品的使用過程 | 11.調配、涂裝、印刷、粘結、印染、干燥、清洗等過程中使用VOCs含量大于等于10%的產品,是否采用密閉設備,或在密閉空間內操作,或采取局部氣體收集措施;廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 12.有機聚合物(合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等)的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型(擠出、注射、壓制、壓延、發(fā)泡、紡絲等)等制品生產過程,是否采用密閉設備,或在密閉空間內操作,或采取局部氣體收集措施;廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
其他過程 | 13.載有VOCs物料的設備及其管道在開停工(車)、檢維修和清洗時,是否在退料階段將殘存物料退凈,并用密閉容器盛裝;退料過程廢氣、清洗及吹掃過程排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
VOCs無組織廢氣收集處理系統(tǒng) | 14.是否與生產工藝設備同步運行。 15.采用外部集氣罩的,距排氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置,控制風速是否大于等于0.3米/秒(有行業(yè)具體要求的按相應規(guī)定執(zhí)行)。 16.廢氣收集系統(tǒng)是否負壓運行;處于正壓狀態(tài)的,是否有泄漏。 17.廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道是否密閉、無破損。 | |
設備與管線組件泄漏 | LDAR工作 | 1.企業(yè)密封點數(shù)量大于等于2000個的,是否開展LDAR工作。 2.泵、壓縮機、攪拌器、閥門、法蘭等是否按照規(guī)定的頻次進行泄漏檢測。 3.發(fā)現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度的,是否按照規(guī)定的時間進行泄漏源修復。 4.現(xiàn)場隨機抽查,在檢測不超過100個密封點的情況下,發(fā)現(xiàn)有2個以上(不含)不在修復期內的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度的,屬于違法行為。 |
敞開液面VOCs逸散 | 廢水集輸系統(tǒng) | 1.是否采用密閉管道輸送;采用溝渠輸送未加蓋密閉的,廢水液面上方VOCs檢測濃度是否超過標準要求。 2.接入口和排出口是否采取與環(huán)境空氣隔離的措施。 |
廢水儲存、 處理設施 | 3.廢水儲存和處理設施敞開的,液面上方VOCs檢測濃度是否超過標準要求。 4.采用固定頂蓋的,廢氣是否收集至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng) | 5.是否每6個月對流經(jīng)換熱器進口和出口的循環(huán)冷卻水中的TOC或POC濃度進行檢測;發(fā)現(xiàn)泄漏是否及時修復并記錄。 | |
有組織VOCs排放 | 排氣筒 | 1.VOCs排放濃度是否穩(wěn)定達標。 2.車間或生產設施收集排放的廢氣,VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的,VOCs治理效率是否符合要求;采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規(guī)定的除外。 3.是否安裝自動監(jiān)控設施,自動監(jiān)控設施是否正常運行,是否與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 |
廢氣治理 設施 | 冷卻器/冷凝器 | 1.出口溫度是否符合設計要求。 2.是否存在出口溫度高于冷卻介質進口溫度的現(xiàn)象。 3.冷凝器溶劑回收量。 |
吸附裝置 | 4.吸附劑種類及填裝情況。 5.一次性吸附劑更換時間和更換量。 6.再生型吸附劑再生周期、更換情況。 7.廢吸附劑儲存、處置情況。 | |
催化氧化器 | 8.催化(床)溫度。 9.電或天然氣消耗量。 10.催化劑更換周期、更換情況。 | |
熱氧化爐 | 11.燃燒溫度是否符合設計要求。 | |
洗滌器/吸收塔 | 12.酸堿性控制類吸收塔,檢查洗滌/吸收液pH值。 13.藥劑添加周期和添加量。 14.洗滌/吸收液更換周期和更換量。 15.氧化反應類吸收塔,檢查氧化還原電位(ORP)值。 | |
臺賬 | 企業(yè)是否按要求記錄臺賬。 |
類別 | 檢查環(huán)節(jié) | 檢查要點 |
儲油庫 | 發(fā)油階段 | 1.油罐車或鐵路罐車是否采用底部裝載或頂部浸沒式裝載方式。 2.氣液比、油氣收集系統(tǒng)壓力等。 |
油氣處理裝置 | 3.是否有油氣處置裝置。 4.檢測頻次、油氣排放濃度、油氣處理效率,進出口壓力。 5.一次性吸附劑更換時間和更換量,再生型吸附劑再生周期、更換情況,廢吸附劑儲存、處置情況等。 | |
油氣收集系統(tǒng) | 6.泄漏檢測頻次及濃度。 | |
加油站 | 加油階段 | 1.是否采用油氣回收型加油槍,加油槍集氣罩是否有破損,加油站人員加油時是否將集氣罩緊密貼在汽油油箱加油口(現(xiàn)場加油查看或查看加油區(qū)視頻)。 2.有無油氣回收真空泵,真空泵是否運行(打開加油機蓋查看加油時設備是否運行);油氣回收銅管是否正常連接。 3.加油槍氣液比、油氣回收系統(tǒng)管線液阻、油氣收集系統(tǒng)壓力的檢測頻次、檢測結果等。 |
卸油階段 | 4.查看卸油油氣回收管線連接情況(查看卸油過程錄像)。 5.卸油區(qū)有無單獨的油氣回收管口,有無快速密封接頭或球形閥。 | |
儲油階段 | 6.是否有電子液位儀。 7.卸油口、油氣回收口、量油口、P/V閥及相關管路是否有漏氣現(xiàn)象,人井內是否有明顯異味。 | |
在線監(jiān)控系統(tǒng) | 8.氣液比、氣體流量、壓力、報警記錄等。 | |
油氣處理裝置 | 9.一次性吸附劑更換時間和更換量,再生型吸附劑再生周期、更換情況,廢吸附劑儲存、處置情況等。 |
來源 | 生態(tài)環(huán)境部、新京報、VOCs前沿等
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