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一起廢液跨省轉移案,多家涉事單位和多名嫌疑人被立案查處,涉嫌環(huán)境犯罪的單位被移送公安部門進行偵辦。而這一切,源自一封普通的群眾舉報信。
4月16日,一封舉報信遞到生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局負責同志案頭,4月19日,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局啟動調查準備工作,連夜制訂先暗查后明察的調查方案,4月24日,調查組趕赴河北省衡水市開始暗查,初步確定廢液轉移至山東省的路線,5月28日,調查組會同河北和山東兩省生態(tài)環(huán)境部門和公安部門,對案件展開明察,更復雜的案情隨之浮出水面。
緊湊的時間節(jié)點和案件的成功查處背后,是生態(tài)環(huán)境部門對群眾舉報的高度重視,是生態(tài)環(huán)保鐵軍的堅持與擔當。
高度重視群眾訴求,幾經波折初心不改
“群眾舉報的廢液究竟是怎么轉移的?”手里捏著已經被翻看到卷了邊的舉報信,調查組成員潘松嶺眉頭緊蹙。
舉報信文字描述十分簡單,僅能獲知企業(yè)名稱是衡水百納化學有限公司,位于河北省衡水市故城縣工業(yè)園,主要從事DSD酸的生產和銷售,涉及生產廢液轉移問題。隨同舉報信的還有幾張槽罐車裝卸和行駛的照片。
4月24日,執(zhí)法經驗豐富的潘松嶺、江冰、龔賢軍三人組成的調查組跟隨導航指引,來到百納公司附近。潘松嶺決定分組步行繞廠區(qū)查看,了解周邊情況,確認舉報信中照片對應的位置。
“看,就是這條路。”仔細對比出廠照片中的行道樹、護欄和遠處的建筑后,江冰確認了照片中槽罐車行駛的道路,立即尋找角度拍下“同款照片”,發(fā)到調查組工作群里。繞至另一側后,槽罐車裝車照片對應的場景也得到確認。一時間,大家都十分興奮,斗志昂揚。
但他們不知道,這將成為他們暗查之行前兩天中唯一確認的線索。
以百納公司為中心,調查組走遍整個園區(qū),掌握整體情況和化工企業(yè)分布,但地毯式排查并沒有提供更多有價值的線索?!耙プ〔酃捃囘@個問題核心?!蓖砩匣氐今v地,調查組連夜開會分析,決定蹲守百納公司。
4月25日一早,調查組遠遠望著工人魚貫入廠,開始一天的工作。突然,龔賢軍發(fā)現一輛槽罐車從百納公司側門駛出,立刻驅車跟上?!斑@是一輛堿液運輸車,堿液是百納公司DSD酸的生產原料之一?!辈殚喆罅坎牧系慕摽诙觥?/p>
“這輛車速度快、車胎飽滿,經過坑洼處時顛簸得厲害,應該是輛空車。”“老司機”龔賢軍根據經驗做出判斷。
他們悻悻返回廠區(qū)周邊,一守就是一天,直到工人陸續(xù)下班,夜幕降臨,廠區(qū)陷入沉寂,他們才離開。
追蹤沒成效,蹲守沒進展,工作陷入僵局?!叭罕娕e報,是期待,更是信任,我們決不能放棄,明天繼續(xù)查?!币园傩罩臑樾模{查組信念堅定。
跨省追蹤柳暗花明,轉移路線初步鎖定
4月26日,迎著朝陽,調查組再次開始蹲守。這時,一輛槽罐車路過,進入百納公司。早已將舉報信上罐車牌照爛熟于心的江冰立即警惕起來,相同的車牌號出現,意味著轉機可能來了。
調查組驅車在廠區(qū)側面的豁口處觀察。槽罐車緩緩來到生產區(qū)開始灌裝,調查組瞪大眼睛,臉幾乎貼在車窗上,在搖下的一道縫隙里艱難拍攝視頻。近一小時后,工人爬上槽罐車頂部,將棍子插進罐內。“工人在測液位,估計快滿了。”潘松嶺說。果然,槽罐車緊接著就過了磅,緩緩駛出廠區(qū)。
“一定要跟上去。”龔賢軍說。槽罐車時速僅有二十公里左右,調查組雖然保持著一段距離,但是異常緩慢的速度很容易被發(fā)現,他們只好盡量拉遠距離,一路跟到了衡水往山東方向的高速路上。
人們在電影中對高速追擊的想像,幾乎都在調查組上演。車輛多,車速快,超車頻繁,車道變換。“穿行在車流中,既怕跟丟,又怕暴露,精神高度緊張?!饼徺t軍不時擦拭額頭的汗。
臨近中午,槽罐車從山東省聊城市的高唐出口駛出,進入高唐縣德勝紙業(yè)有限責任公司。調查組鉆進路邊草叢,發(fā)現槽罐車在排出罐內液體。
調查組正聚精會神觀察,突然,兩個人在路邊站定。“他們是不是在看我們?”大家不由得屏住呼吸,一動不動,同時做好暴露的準備。幾分鐘后,路人離開,調查組每個人都滿頭大汗。
龔賢軍從縫隙中拍下槽罐車向罐子里注入廢液的照片。
為了近距離看清情況,龔賢軍繞到德勝紙業(yè)的圍墻處,奮力一躍,抓住欄桿,摸出手機在縫隙中拍照。“廠里有個罐子,固定在地上,有人把罐車里的液體用泵打入罐子里?!彼寻l(fā)現的情況分享到工作群里。潘松嶺也在罐子不遠處發(fā)現露出地面的不明管口。
蹲守過程中,保安幾度走向草叢,十分警覺?!耙欢ㄗ⒁獍踩?。”“小心行動,不要打草驚蛇。”后方指揮組人員一邊調取資料、分析情況,一邊還不忘叮囑調查組成員。
整個下午,幾輛不同省份牌照的槽罐車陸續(xù)進入廠區(qū)相同位置卸貨?!斑@里可能是個廢液集散地?!迸怂蓭X推測。
至此,調查組初步確定廢液轉移路線,暗查任務基本完成。
調動多方查明案情,后續(xù)仍將一盯到底
跨省轉移廢液,案情可能相當復雜。案子難辦,但唯其艱難,才更顯勇毅?!耙朴喰袆臃桨福{動各方力量,一查到底?!鄙鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法局負責同志態(tài)度堅決。
不打無準備之仗。為進一步了解DSD酸的生產工藝、產廢類型和治理方式,調查組專程趕赴業(yè)內領先的企業(yè)調研,冒雨在廠區(qū)詢問查看,確認每個細節(jié)問深問透。
謀定而后動。案件進入明察階段,是否要分頭行動,要協(xié)調哪些力量,可能出現什么情況,調查組反復考慮、周密計劃。
5月28日,調查組分兩組趕赴河北和山東,共享信息,跨省協(xié)作??紤]到可能涉嫌刑事犯罪,調查組還先行與山東省公安廳溝通,行政部門和司法機關聯動。
山東組會同山東省生態(tài)環(huán)境廳組成聯合調查組直接趕往聊城市高唐縣。經過半天耐心等待,聯合調查組發(fā)現德勝紙業(yè)場地內開始罐車裝卸作業(yè)后,當機立斷會同公安部門進場查扣了正在卸料的車輛,并立即對相關人員開展問詢。
“立刻行動。”在山東組進場的同時,河北組一聲令下,直奔百納公司,“一組到磅房調閱車輛記錄,一組到車間調查治污設施”。河北省、衡水市和故城縣生態(tài)環(huán)境部門接到通知后,立即趕赴現場,積極、有力地協(xié)助調查行動。省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門聯合開展后續(xù)調查,查明百納公司擅自改變廢水處理工藝,制成硫酸鈉濃縮廢液作為副產品出售的事實。為了不錯過任何一條線索,河北省生態(tài)環(huán)境部門一方面指導和協(xié)調有關專業(yè)機構對濃縮廢液的性質進行鑒定,另一方面繼續(xù)深挖嚴查,發(fā)現百納公司還存在涉氣環(huán)境違法問題,并依法立案處罰,駐廠督促其徹底整改。
山東省生態(tài)環(huán)境部門派員成立專案組,根據河北組提供的百納公司銷售記錄,馬上開始調查。在一個多月的時間里,專案組緊盯線索不放,一抓到底,一條以木質素濃液(造紙黑液)和硫酸鈉廢液復配生產水煤漿添加劑非法牟利的產業(yè)鏈浮出水面。專案組目前挖出涉事單位和個人13個,依法立案16起,并將其中一起涉危險廢物的環(huán)境違法行為移交公安機關。后續(xù)的調查和處理仍在緊鑼密鼓推進中。
治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。生態(tài)環(huán)境部不久前召開的慶祝建黨98周年暨打好污染防治攻堅戰(zhàn)“兩優(yōu)一先”表彰大會上,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰再次強調要將人民來信來訪和舉報作為精準發(fā)現生態(tài)環(huán)境問題線索的“金礦”,完善公眾監(jiān)督、舉報反饋機制,為人民群眾辦實事、解難題。
利民之事,絲發(fā)必興。每解決一個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,就向生態(tài)環(huán)境質量改善目標邁進一步,就贏得人民群眾多一份信任和支持?!斑@個案子的后續(xù)處理情況,我們仍會高度關注。”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負責同志表示。
來源:中國環(huán)境報 圖文:見習記者李玲玉