法制網(wǎng)北京8月4日訊 記者郄建榮 今年以來部分城市大氣污染嚴(yán)重反彈，尤其是非重點(diǎn)區(qū)域問題凸顯。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，將制定和實(shí)施量化問責(zé)機(jī)制，對PM2.5濃度同比明顯上升的、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比明顯上升且改善幅度排名靠后的、環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)遠(yuǎn)滯后于時序進(jìn)度要求的城市（包括地、州、盟），每季度實(shí)施一次書面預(yù)警，每半年實(shí)施一次約談，每年度實(shí)施一次量化問責(zé)。

2018年以來全國大氣污染防治工作取得積極成效，但是，今年以來，部分城市大氣污染嚴(yán)重反彈，尤其是非重點(diǎn)區(qū)域問題凸顯，大氣污染防治工作形勢依然十分嚴(yán)峻。為此，近日，生態(tài)環(huán)境部對今年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化、年度目標(biāo)完成情況嚴(yán)重滯后的城市進(jìn)行預(yù)警提醒。

在對這些城市進(jìn)行預(yù)警提醒的同時，李干杰提出，各地要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起大氣污染防治工作主體責(zé)任。對治污任務(wù)拉條掛賬，明確各地各相關(guān)部門責(zé)任，明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，倒排工期，逐一銷號。要建立督查督辦機(jī)制，推動加快落實(shí)各項(xiàng)治污任務(wù)。

李干杰說，要高度重視污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，向中西部、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。他要求，對“散亂污”企業(yè)及集群進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，制訂綜合整治方案，分門別類地實(shí)施淘汰一批、整合一批、提升一批。要抓準(zhǔn)主要矛盾，鎖定對空氣質(zhì)量改善影響大、效果好的重點(diǎn)任務(wù)，分類精準(zhǔn)施策，嚴(yán)禁“一刀切”。

同時，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，有效打擊環(huán)境違法行為。李干杰提出，要組織生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信、市場監(jiān)管、交通、公安、住建、城管等部門開展自查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)針對“高架源”、揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放、機(jī)動車船污染、秸稈露天焚燒等開展專項(xiàng)執(zhí)法，加大對違法排污行為的打擊力度。對發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放、違法排污的，要依法查處，并建立誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。

李干杰要求，各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，全面修訂完善政府和部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范填寫減排清單，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化“一廠一策”實(shí)施方案，確保應(yīng)急減排措施落地見效。