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環(huán)境部:第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)在即||這份“避雷攻略”請(qǐng)收好!

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環(huán)境部:第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)在即||這份“避雷攻略”請(qǐng)收好!

發(fā)布日期:2019-06-18 作者:轉(zhuǎn)載 點(diǎn)擊:

環(huán)境部:第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)在即||這份“避雷攻略”請(qǐng)收好!

距第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察畫(huà)上句號(hào)已經(jīng)整整一個(gè)月。5月中旬,第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋工作全部完成,標(biāo)志著第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”全部完成。最近一段時(shí)間,新一輪督察的準(zhǔn)備工作也在緊鑼密鼓進(jìn)行。



根據(jù)新環(huán)保法,如果企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,可能會(huì)面臨被查封扣押排污設(shè)備或被按日連續(xù)處罰等等。因此提醒企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保管理,實(shí)現(xiàn)環(huán)保合法合規(guī)。

1、這種情況,可查封扣押排污設(shè)備

第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。


2、這種情況,企業(yè)要被按日連續(xù)處罰


第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。


前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。



3、這種情況,要被停產(chǎn)乃至關(guān)閉

第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。


4、這種情況,要停止建設(shè)、恢復(fù)原狀

第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。



5、這種情況,要被罰款并公告

第六十二條 違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi),處以罰款,并予以公告。


6、這種情況,悲劇了!罰款、拘留少不了


第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:


(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;

(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;

(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。


提醒企業(yè),請(qǐng)對(duì)照自查,以下這些行為千萬(wàn)不能有!


污水偷排偷放行為主要包括八個(gè)方面:

  • 通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管方式違法排放污水;

  • 無(wú)污染治理設(shè)施直排污水;

  • 超標(biāo)排放污水;

  • 在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng);

  • 將污水排放或傾倒在街面;

  • 船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材、未正常使用生活污水處理裝置、或者向水體傾倒船舶垃圾及排放船舶殘油廢油、違規(guī)進(jìn)行裝載油類(lèi)、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè);

  • 餐飲躉船未配套污水、垃圾集中收集設(shè)施,或者未將產(chǎn)生的污水、垃圾集中收集上岸處置;

  • 污水集中處理設(shè)施非應(yīng)急情況下溢流或配套管網(wǎng)溢流等逃避監(jiān)管方式違法排放污水。



企業(yè)應(yīng)如何管理好廢(污)水處理設(shè)施?


三、廢(污)水處理設(shè)施運(yùn)行檢查點(diǎn)

1.檢查污水處理站超越管是否有水外排

一般城市污水處理廠進(jìn)口都設(shè)有超越管,用于進(jìn)水水質(zhì)異?;蛩砍^(guò)處理能力時(shí)才能開(kāi)啟超越管,同時(shí)必須向所在地環(huán)保部門(mén)報(bào)告。檢查正常情況下是否有水外排。

對(duì)于企業(yè)污水處理站不能預(yù)留超越管,不管任何情況下全部廢水必須進(jìn)入污水處理站,如有超越管必須限期整改,否則存在偷排嫌疑。作為預(yù)留暗管進(jìn)行處罰。

2.檢查每個(gè)污水處理工段是否有非正常排水管,除了必要的排水管和污泥管外都不能設(shè)外排管,否則存在偷排嫌疑。  

3.檢查各工段污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,有無(wú)停運(yùn)、損壞,各工段是否有清水進(jìn)入稀釋污水濃度。

4.檢查生化池污泥顏色、濃度、沉降比、溶解氧含量是否正常。

5.檢查在線監(jiān)控有關(guān)儀表數(shù)據(jù)是否符合邏輯。

四、污水處理廠檢查

核查內(nèi)容:城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行情況、水量、水質(zhì)(COD平均進(jìn)出水濃度、月平均處理水量、累計(jì)處理水量)、污泥(污泥產(chǎn)量及處理量、污泥處置情況)、運(yùn)行用電量、排放口及受納水體情況、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝運(yùn)行情況。

核查形式:資料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,包括核查運(yùn)行報(bào)表和臺(tái)帳記錄、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況,并對(duì)出水水質(zhì)采樣監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)項(xiàng)目COD)。

通過(guò)核查,初步核算出今年污水處理廠新增處理水量和新增COD削減量,并對(duì)于存在的主要問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑。

1.核查城市污水處理廠的基本情況,包括設(shè)計(jì)處理能力、處理工藝、建成投運(yùn)時(shí)間等。需要檢查的資料包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)、工程竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

2.核查城市污水處理廠的實(shí)際處理情況,包括:

(1)實(shí)際運(yùn)行時(shí)間、處理水量和處理效果。需要審核的資料包括污水處理廠自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的進(jìn)出口流量和COD濃度數(shù)據(jù),并現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽調(diào)、查閱10天自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置記錄的進(jìn)出口水量和COD濃度,各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)污水處理廠的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告,污水處理廠內(nèi)部日常測(cè)定的進(jìn)出口水量和COD濃度數(shù)據(jù),查閱生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄,拍攝主要設(shè)施照片等。

(2)對(duì)實(shí)際處理水量和處理效果,按照以下順序采用數(shù)據(jù):自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的進(jìn)出口流量和COD濃度數(shù)據(jù)(必須是與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)或通過(guò)數(shù)據(jù)有效性校核的數(shù)據(jù));各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)污水處理廠的日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告;污水處理廠日常生產(chǎn)中進(jìn)出口水量和COD濃度監(jiān)測(cè)的有效記錄,以及生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄等輔助說(shuō)明材料。

(3)對(duì)原有城市污水處理廠通過(guò)改建、擴(kuò)建等增加污水處理能力和提高治理效果的,必須提供新增管網(wǎng)長(zhǎng)度、擴(kuò)容能力、污水回用量以及回用工程運(yùn)行記錄等相關(guān)文件、資料。

4)檢查中發(fā)現(xiàn)城市污水處理廠有下列情況之一的,認(rèn)定為不正常運(yùn)行:

a、整體不運(yùn)行或者部分關(guān)鍵設(shè)備不運(yùn)行的; 

b、排水污染物濃度或總量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的;

c、污水處理量達(dá)不到應(yīng)接納量50%的。


相關(guān)標(biāo)簽:環(huán)保督查,污水排放檢測(cè)

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